【砥砺奋进的五年•林业篇】乘势而上,谱写生态文明新篇章

“我县野生动物虽然比较多，但在以前，象斑林狸这种保护级别高、生存环境要求严的野生动物出现在桂阳，是不可想象的。”桂阳舂陵国家湿地公园管理处科研宣教股长唐治国欣喜地告诉记者。

 十八大以来，我县林业工作在县委、县政府的正确领导下，林业部门紧紧抓住国家高度重视林业生态建设的机遇期，以全市开展的城乡绿化攻坚和创建“森林城市”为载体，狠抓林业工程项目建设，不断加大造林绿化工作力度，林业生态环境得到较大改善，森林资源得到快速增长，为全县经济建设和社会发展做出了一定贡献。2016年底，全县实现林业产业总产值26.63亿元，较上年增长15%。其中第一产业15.19亿元，第二产业8.18亿元，第三产业3.25亿元，分别较上年增长18.34%、10.76%和10%，第二产业产值占全县林业总产值的30.73%。

生态建设成效显著

五年来，我县大力推进造林绿化，完成人工荒山造林45.21万亩，森林抚育31.3万亩，实施封山育林281万亩，我县被评为全省营造林工作先进单位，森林城市创建成功，其中宝岭矿山绿化成为全市乃至全省矿山复绿的典范。我县紧紧围绕三年城乡绿化攻坚和创建“森林城市”的奋斗目标，按照因地制宜、统一规划、合理布局、保护为主、注重实效、突出重点、全面推进的原则，以“一圈、二河、三路、四库、五区域”（一圈指县城和乡镇所在地生态保护圈，二河指舂陵河、西水河，三路指高速、省、县公路，四库指肖家山、莲塘、方元、贤江四座中型水库，五区域指北部光明的扶苍山旅游区、南部的阳山古村区、大溪唐文化风景区、桂阳县南方红豆杉柔毛油杉自然保护区、荷叶潮泉庙旅游小区）的林业生态建设为布局，以重点营林工程为抓手,政策为保障,科技为支撑，通过荒山荒地（迹地更新）、绿色通道、美丽村庄造林和义务植树造林为重点的造林绿化工作，特别是县城生态圈宝岭矿山公园的高标准生态建设，更显成效。

森林资源管理全面加强

五年来，我县大力推行“禁伐、禁火、禁荒、禁猎、禁牧”“五禁”和全面实施林地保护利用规划，严格林地征占用管理等措施下，不断加强森林资源的保护。全县建档管理花卉苗木经营单位20家，统一编号和挂牌保护近15000 株古树名木。建设了省批准的桂阳县南方红豆杉柔毛油杉省级自然保护区，国家批准的湖南桂阳舂陵国家湿地公园试点。进一步加强生态公益林的管护，提高了生态公益林补偿标准，创造性地实行“一站两员+农户”的生态林管理模式，全县71.7万亩国家级重点公益林、11.48万亩省级公益林、9.74万亩县级公益林得到有效保护。加强森林病虫害特别是马尾松松毛虫的预测预防和松材线虫病的森林检疫，全县未发生重大森林病虫害，林业有害生物成灾率控制在4‰以下。我县积极采取一系列超常规措施，全力预防森林火灾事故，森林防火经验在全省推广，被誉为森林防火的“桂阳模式”。2016年投资120多万元建成了高标准的森林防火指挥中心，同时加装森林防火高清摄像头。与此同时，严厉打击破坏森林资源行为。2013年以来，共查处各类涉林案件1052起，抓获作案人员819人；立森林行政案件999起，处罚违法人员1093人。

林业产业化水平大幅提升

五年来，按照“遵循规律、持续发展，因地制宜、科学规划，典型示范、辐射带动，科技支撑、优质高效”的原则，我县重点发展林下种植业、林下养殖业和森林生态旅游业，并充分利用我县森林资源优势和区位优势，大力发展生物质能源、森林食品、生物制药、花卉苗木、林业专业市场、林木资产评估抵押等林业新兴产业。先后引进了湖南盛丰、湛江晨鸣、宏润油业、中粮天地、湖南利诺生物药业有限公司等多家有实力的林业投资公司，发展桉树、油茶、林下经济等新兴朝阳产业，在我县租赁山地面积达25.0万余亩，实际完成造林20.0万亩，其中油茶造林8.6万亩。大力发展以木竹材加工利用、木竹家具制品、森林食品、花卉及其它观赏植物种植，发展森林生态旅游业，进一步优化产业结构，增加产业附加值，特别是发展彰显地方特色的油茶和林下经济林药产业突显。

林业改革不断深化

五年来，我县认真谋划实施林业改革，全县集体林地明晰产权现场核实率90%以上、林权发证率80%以上、山林纠纷调处率80%以上。集体林权制度改革的主体改革基本完成，配套改革正稳步推进，初步建立森林资源流转、评估、交易及产权抵押制度和森林保险制。实施了“林木采伐指标进村入户工程”，对采伐指标实行“阳光分配”，简化林木采伐及其它事项审批程序，林木采伐管理改革取得重大突破；林业税费政策得到重大调整，取消育林基金，绿化费、植物检源费等林业收费。桂阳县太和国有林场改革取得新突破，桂阳县太和国有林场和苗圃职工全部纳入社会养老保险和医疗保险，桂阳县太和国有林场棚户区改造，林区公路建设、林农安全饮水等项目已纳入建设规划。积极谋划生态文明建设改革。我县以全市创建第二批全国生态文明示范工程试点市为契机，全面实施以保护森林生态为重点的“青山、碧水、蓝天、净土”四大工程，认真落实生态文明建设五大工作任务。以示范创建为平台，大力发展生态文明创建活动，我县有2个乡镇、4个学校，5个村（社）区被评为市级生态文明创建单位。2016年，我县开展的“三十佳”评选活动，评选出出十佳最美后垅山、十佳造林模范、十佳森林卫士，在社会反响强烈，生态文明建设深入人心。

、局长罗邦富深情地说：,我希望通过我们林业人的努力，让桂阳的天更蓝山更绿水更清，老百姓生活的环境越来越好！”

来源：桂阳县新闻中心

记者：王成家

编辑：李维坤