关于停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥的建议

　　■北方水泥有限公司

　　全面贯彻落实取消32.5等级复合硅酸盐水泥政策，有利于改善行业运行状态，减少产能过剩和无序竞争，实现水泥行业转型升级和健康发展；对于取消32.5等级复合硅酸盐水泥，也符合社会和经济发展方向，有利于提高企业的经济效益。

　　北方水泥是东北最大的水泥企业，已经按照国家标准停止生产32.5水泥，但是32.5R水泥还在生产。2016年，北方水泥已经生产了2300万吨水泥，其中32.5R型水泥占比超过35%，整个东北地区32.5R型水泥约占水泥总产量的40%。如果全面停止生产32.5（包括32.5R）水泥，对北方水泥及整个东北水泥企业的生产经营产生较大的影响。东北地区在贯彻取消32.5复合水泥中，大企业基本做到位，而部分小企业只是更换了包装和产品名称，仍然以矿渣、粉煤灰水泥的名义继续销售复合水泥，对市场冲击仍然很大。但是，作为中国建材下属企业，北方水泥一定按照集团要求，坚决支持、主动取消32.5复合水泥，发挥大企业的带头示范作用，引领行业向高端水泥产品发展。

　　对取消停止生产32.5复合水泥，提出以下建议：

　　一、政策要配套

　　1.加快调整退税政策。取消32.5水泥退税，加大42.5及以上高端水泥的退税支持，稳定和提高利废水平。

　　2.加快推动取消32.5等级所有水泥。如果这次取消包括R型复合水泥，有可能刺激生产矿渣、粉煤灰低端水泥的积极性，致使复合32.5水泥少了，而32.5水泥并不减少，失去水泥产品的调整意义。只有堵死全部漏洞，才能彻底解决问题。

　　3.提高施工标准。施工标准不提高，用户有需求，难免有生产，这是市场规律所决定的，因此要提高施工标准。

　　二、机制配套

　　1.发挥协会作用。组织企业学习贯彻34号文件和会议的精神，提高认识，增强主动性，减少投机行为；组织企业签订自律公约，对投机和假冒伪劣产品进行监督和举报。

　　2.发挥大企业作用。大企业是停止生产32.5复合硅酸盐水泥的主力军和受益者，如果不能主动作为，甚至参与投机行为，势必导致结构调整的失败和大企业自身效益的下降。

　　3.做好宣传。向用户宣传，低端水泥和高端水泥在性价比上没有太大差别；让用户做好预案，宣传好这次产品结构调整的意义和决心，提前做好准备。

坚决停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥全力推动水泥行业转型升级

　　■甘肃祁连山水泥集团股份有限公司

　　一、停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥对水泥行业供给侧改革意义重大

　　截至2015年底，全国水泥产能35亿吨，2015年水泥产量23.5亿吨，产能利用率仅60%多。2015年甘肃水泥产能5600万吨，而水泥需求仅4200万吨，其中32.5等级水泥需求量占55%左右。按GB175-2007标准，复合硅酸盐水泥中“熟料和石膏”的掺量范围要求“不小于50%且小于80%”，但32.5等级水泥按实际生产控制经验来说熟料掺加量一般在50%稍过点，而42.5级水泥熟料掺加量实际生产控制在70%~80%。以甘肃市场为例，如果取消32.5等级复合硅酸盐水泥，增加400多万吨的熟料消耗，也就是说相当于减少了10%以上的产能。大河有水小河满，大河无水小河干。整个行业好了，企业才会过上好日子，否则，覆巢之下，焉有完卵。

　　产能过剩、竞争加剧、价格下降、效益下滑，这是符合经济规律的。提升效益最直接的手段就是提价，而提价有两个因素，一是成本推动，二是改变供求关系（供大于求，价格下降；供不应求，价格上升）。如果停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥，加上冬季取暖期的错峰生产，就甘肃区域市场而言，供求关系将基本平衡。因此，停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥符合行业发展和市场需求，有利于减缓区域市场产能严重过剩矛盾，有效促进行业整体效益的提升。

　　二、停止生产32.5级复合硅酸盐水泥对我公司经营的影响

　　2014年，祁连山生产32.5级复合硅酸盐水泥465万吨，占水泥年总产量的22.6%；产品单利22.79元。

　　2015年，祁连山生产32.5级复合硅酸盐水泥529万吨，占水泥年总产量的27.2%；产品单利-5.63元。

　　2016年1~11月份，祁连山生产32.5级复合硅酸盐水泥605万吨，占水泥年总产量的28.9%；产品单利-1.15元。

　　由于市场原因，近三年公司32.5级复合硅酸盐水泥产销量比例有所上升，但生产比例未超过30%，停止生产复合硅酸盐水泥对企业生产经营和市场的保供不会造成大的影响。

　　三、关于停止生产32.5级复合硅酸盐水泥的观点及建议

　　停止生产32.，是引导水泥行业实现去产能、稳增长、调结构、增效益、可持续健康发展的重要抓手。我公司坚决拥护并支持这一作法，也将积极引导区域市场逐步停止生产32.5级复合硅酸盐水泥。另外，关于停止生产32.5级复合硅酸盐水泥，提出以下建议：

　　一是全面修订《通用硅酸盐水泥》标准，取消32.5等级复合硅酸盐水泥，明确界定水泥生产过程中混合材掺加范围，严格控制掺加比例。同时，国家环保部、。

　　二是要积极推动相关建筑施工标准和规范的调整。全面取消32.5等级复合硅酸盐水泥产品标准，需要建材、建筑等部门联手，从市场需求端提升对高性能混凝土和较高强度等级水泥的需求。因此，水泥行业要加强与交通、住建等部门的沟通，以提高我国建筑物和构筑物的设计质量和服役寿命为出发点，推动修订、调整相关建筑设计标准、工程预算标准、施工规程和验收规范，从根源上推动取消32.5等级复合硅酸盐水泥。

　　三是积极倡导、支持和鼓励大城市水泥大用户不再使用32.5等级复合硅酸盐水泥。同时，要避免混合材的掺加量转移至混凝土行业，用其他胶凝材料替代水泥，导致混凝土端的水泥需求量减少。此外，要加强宣传引导，通过报刊、广播、电视、互联网等方式，加强政策解读，广泛深入宣传取消32.5等级复合硅酸盐水泥的重要意义、经验做法，积极回应社会关切问题，。

响应号召 积极应对为中国水泥工业健康发展做贡献

　　■山东山水水泥集团有限公司

　　继2015年12月1日取消PC32.5水泥后，，明确指出：“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥，重点生产42.5及以上等级产品”，这是全面评估中国水泥行业的现状后做出的正确决定，是遏制水泥产能过剩和效益下滑的重大举措，对水泥工业的健康发展具有重大历史意义。

　　一、停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥势在必行

　　根据2014~2015年有关数据记载，世界水泥工业产能利用率在70%以上的占40%，中国的产能利用率仅为69%，已处于比较低的水平。而熟料系数，小于0.60的全球仅有中国（0.57）和巴西（0.58）。这是很不合理的现象，一方面我国产能发挥不出来，说明市场是严重的供过于求；一方面又大量掺加混合材，造成水泥产量的虚高，进一步恶化供需关系，从而引发恶性竞争，结果导致我国水泥行业2015年价格大滑坡、利润大滑坡。

　　产品等级结构偏低是造成以上严重局面的原因之一。我国水泥等级结构为32.5级占74%、42.5级占21%、52.5级占5%，而发达国家分别为25%、60%、15%。尤其低标号复合水泥占比偏高带来的问题，一是我国实物水泥1.36t才相当于国际平均品质水泥1t。在实际工程应用中，制备同等强度的混凝土，单位水泥需用量比国际水平增加了1/3；二是低标号水泥中掺加的混合材大都未经深加工，只是作为非胶凝性中性填充物掺加，对我国大部分水泥企业来说，这样不但可以低成本增加水泥产量，而且还可以获得相应的税费补贴（在一定程度上鼓励了劣质水泥的生产），看似创造了经济效益，但是事实却是因此而使水泥价格相应下调，两者对冲后水泥企业的最终效益并没有增加，反而造成行业整体产品质量差、产能过剩和经济效益下滑；三是低标号水泥掺加大量的混合材，增加了社会无效的运输成本，浪费了资源，破坏了环境。

　　基于以上，我们认为本次调整势在必行。

　　二、山水集团32.5等级复合硅酸盐水泥生产现状

　　1.2016年1~10月份，山水集团32.5等级复合硅酸盐水泥生产了619万吨，占水泥总产量的15.67%。

　　2.山水集团在全国十省市分布有水泥生产企业，按照区域共分为六大运营区（见比例图）。

　　3.各品种水泥的毛利情况，2016年1~10月份数据（见示意图）。

　　4.停止生产32.5复合水泥对集团经营的影响。

　　从产品比例分析，山水集团32.5复合水泥总体占比较低。但从具体企业看，约有1/5左右的企业32.5复合水泥比例超过了30%；尤其以农村市场为主导的企业，其32.5复合水泥的比例甚至达到了60%左右；新疆主要受地材资源的影响，32.5复合水泥更是高达80%以上。如果停止生产32.5复合水泥对这些企业肯定将产生较大影响，品种转型、引导市场需求需要过渡时间。

　　从经济效益分析，32.5级复合硅酸盐水泥毛利率在产品结构中最低。由于前期山水集团为保证重点工程和商砼市场，42.5级水泥毛利率相对较低，但通过行业自律，加强内部管控等措施，2016年下半年逐渐提升。总体看，水泥等级越高，毛利率越高。停止生产32.5复合水泥对企业提高盈利能力是有利的。

　　三、意见和建议

　　取消32.5等级复合硅酸盐水泥，一是有利于熟料产能利用率的提高。通过引导市场需求，可转型生产42.5等级复合硅酸盐水泥；二是有利于淘汰落后产能。一些小规模或以享受资源综合利用退税政策生存的企业，基本是在低标号水泥的高掺杂比上做文章，质量问题突出；三是企业生产品种减少，有利于组织生产，质量控制更加稳定。

　　我们认为，取消32.5级复合水泥对行业发展是有利的，这一政策的导向是正确的。

　　建议：

　　1.希望尽快出台取消复合32.5等级水泥的相关标准、细则，明确时间计划。

　　2.严格复合水泥退税政策标准，引导没有固定熟料资源的水泥粉磨企业转型转产。

　　3.鼓励混合材深加工企业的发展。

　　2016年是山水集团不平凡的一年，通过一年的工作证明，山水集团是有担当的水泥集团。同时，山水集团作为全国水泥行业重点支持的水泥集团，有责任和义务全力支持行业的健康发展。因此，山水集团将响应号召，优化产品结构，积极推进“取消32.5级复合硅酸盐水泥”这项活动，为中国水泥工业的发展做出贡献。

编辑：珈 语  唐 峥