广西华润红水河水泥有限公司利用水泥窑协同处置城乡生活垃圾项目环境影响评价公众参与第二次信息公示
《广西华润红水河水泥有限公司利用水泥窑协同处置城乡生活垃圾项目环境影响报告书（简本）》已编制完成。现根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，将项目情况、项目可能造成的环境影响、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点、环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式和征求公众意见的起止时间公告如下：
一、项目情况简述
1、项目位置：广西华润红水河水泥有限公司利用水泥窑协同处置城乡生活垃圾项目位于广西宾阳县黎塘镇广西华润红水河水泥有限公司厂区内，3200t/d新型干法水泥生产线石灰石预均化库以西的空地上，不新增建设用地。
2、现有项目情况：广西华润红水河水泥有限公司成立于2001年12月，隶属香港华润集团旗下的华润水泥控股有限公司，其前身为广西红水河水泥股份有限公司，即原黎塘水泥厂，公司位于宾阳县黎塘境内。广西华润红水河水泥有限公司现有员工850人，其中管理及工程技术管理人员130人。现拥有一条2000t/d水泥熟料新型干法生产线和一条3200t/d水泥熟料新型干法生产线，生产线采用当今国际最先进的旋风预分解窑新型干法水泥生产工艺技术，生产线配备了8.8MW纯低温余热发电机组，配备有齐全的环保收尘设备及脱硝设施，排放水平优于国家标准要求。现有项目通过了环保主管部门组织的项目竣工环境保护验收。
3、拟建项目情况：本拟建项目是利用现有3200t/d生产线水泥窑作为生活垃圾焚烧设备，利用水泥窑的特点，实现生活垃圾及污泥的减量化、稳定化和无害化，同时回收热值。生活垃圾进入水泥回转窑作为水泥的辅助原料，与其他原料一起在高温条件下焚烧，生活垃圾中的使垃圾中有毒有害成分彻底分解，不能分解的无机物进入水泥熟料，做到利用生活垃圾中的能源和资源。在安全、环保和经济的前提下实现生活垃圾及污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。本项目日处理生活垃圾300t/d（掺加生活垃圾的质量约为入窑物料总质量的9.4%），建成后，全厂水泥产量不变。
二、项目可能造成的影响概况
（一）环境空气影响
项目改造后，废气正常排放的SO2、NO2、氟化物、氯化氢、Hg、Pb、Cd、硫化氢、氨、二噁英预测结果达到GB3095-2012《环境空气质量标准》的二级标准及相关标准限值要求，对环境空气的影响较小。确定全厂防护距离为厂界外500m，与现有项目最大大气防护距离一致，不新增搬迁。
（二）水环境影响
本项目生产废水处理后完全回用不外排，生活污水量很少，经化粪池处理后由排水明沟排至生活区东侧的大片天然池塘，经池塘中水葫芦等水生植物净化后，外排至无名小溪，进入清水江龙燕支流，对周围环境影响较小。
广西宾阳县黎塘污水处理工程一期已经基本建成，配套排污管道正在建设中，本项目处于该污水处理工程一期服务范围，待配套排污管道建成，本项目生活污水将排入市政管网，进入黎塘污水处理厂处理后排放，对周边地表水环境产生的影响很小。
项目在生产运行期的事故状态下对下游敏感点的地下水质量产生一定的影响，但不超标，仍可达到GB/T14848-1993《地下水质量标准》Ⅲ类标准，影响在可接受范围内；项目施工期、运营期正常排放情况下对周边地下水的影响很小。
（三）声环境影响
本项目的设备噪声对周边声环境的贡献值很小，项目的运营噪声对周围居民的影响不大。
（四）固体废物影响
垃圾焚烧后的灰渣和煤渣、以及除尘器收集的粉尘均作为生料返回生产线。废水处理系统产生的剩余污泥，与除臭设施污泥一起脱水后，再与污水处理装置浓缩液混合掺入垃圾一同送入水泥窑焚烧。本项目产生的固体废弃物均得到合理有效的处置，对环境的影响很小。
（五）运输对沿线敏感点的影响
垃圾运输主要通过324国道运送至厂区西北侧（不通过黎塘镇主城区），再通过地方政府为本项目修建的150m的运输通道进入厂区道路最终到达垃圾预处理车间，垃圾运输采用封闭式市政环保垃圾运输车辆。在严格按照环保要求进行运输，做好运输装置的密闭、清洁、防遗撒、防渗滤液滴漏等工作之后，生活垃圾运输过程中对周围环境的影响不大。
（六）环境风险评价
项目风险物质为二噁英和垃圾渗滤液，没有重大危险源；项目运营风险主要有废气非正常排放及垃圾渗滤液泄漏等。通过加强生产管理，提高安全生产意识，加强监控措施，落实应急预案、应急设备、物资，组建应急小组等，进行全员宣贯，定期组织应急演习，可以降低或减少项目的环境风险，环境风险是可以接受的。现有项目投产以来未发生环境风险事故。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点
（一）大气污染防治措施
1、二噁英的污染控制
水泥生产线独特的工艺特点和高温环境，使垃圾焚烧完全，烟气在850℃以上的高温区停留时间长达20s，使得二噁英等有机化合物分解率可达99.99%以上，充分实现有机污染物的破坏，杜绝二噁英的生成。采用袋式除尘器对烟尘进行治理，收尘效果达到99.9%，排放控制指标可达到GB 30485-2013《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》。
2、SO2、HCl等酸性气体的污染控制
二氧化硫主要来源于水泥生产使用的含硫原、燃料，在800～950℃的温度时，燃料燃烧产生的大部份SO2、HCl等酸性气体可被水泥生产使用物料中的氧化钙或碱性氧化物接触吸收生成硫酸钙及亚硫酸钙等中间物质。排放符合GB 4915-2013《水泥工业大气污染物排放标准》要求。
3、粉尘污染控制
垃圾进入水泥窑系统后，有机物被完全分解，焚烧残渣全部被固化在水泥熟料中。生活垃圾焚烧过程的废气随水泥熟料烧成废气一起进入水泥窑废气处理系统。窑尾现有的收尘器为袋式收尘，收尘效率达99.9%，排放符合国家GB 4915-2013《水泥工业大气污染物排放标准》要求。
4、恶臭气体污染防治措施
（1）运输恶臭气体污染防治措施
水泥厂协同处置生活垃圾的恶臭污染主要采用控制和隔离的方法。运输垃圾采用的专用密封运输车，应为全密封环保式垃圾运输车，要求在垃圾箱的下方设置有渗滤液收集箱，保证密封严格、不洒不漏，并安排合理的运输时间，避开活动高峰时段，随时检查专用运输车的严密性和完好度，防止气味逸出和渗滤液的洒落。
（2）卸料及垃圾预处理车间恶臭气体污染防治措施
卸料及垃圾预处理车间通风系统设置机械排风、机械补风系统，维护车间内负压，抽出恶臭气体。水泥窑正常运转时，收集的异味气体通过引风机将车间内气体引向水泥窑篦冷机，在与高温熟料接触燃烧，作为二次风经过回转窑内1400℃以上以及分解炉内900℃以上高温处置可确保挥发性有机物的彻底分解。
当水泥窑停窑时，通过引风机将车间内气体引至除臭系统除臭，处理达标后排放。
（二）水污染防治措施
1、正常工况下的废水处理措施
本项目产生的垃圾渗滤液、除臭污水、地面及运输车冲洗污水由污水处理设施处理，采用预处理+厌氧+膜生化反应器＋纳滤/反渗透工艺，处理能力为118 m3/d的处理设施。处理后尾水不外排，作为工艺用水部分回用于除臭、冷却塔补水，其余进入厂区中水系统（主要用于立磨、增湿塔、石灰石破碎除尘喷水）。
生活污水排入厂区现有生活污水管网。
2、非正常情况废水处理措施
在污水处理系统发生故障无法正常运行处理时，将污水回喷到生活垃圾储区，若生活垃圾储区吸纳能力饱和，作为应急方法，将渗滤液喷射入窑进行高温焚烧处理，广西华润红水河水泥有限公司有2000t/d及3200t/d两条独立的水泥生产线，2000t/d生产线及3200t/d生产线各建设一套喷射焚烧装置，水泥窑检修采取轮换方式，1条生产线检修1条运行，能够保证应急情况下的可靠处理。
（三）地下水污染防治措施
本项目需要严格做好相关防渗工作。垃圾预处理车间、渗滤液处置车间、热盘炉车间、消防泵房和水池等应作为项目重点防渗区，其余地段可作为次要防渗区。在重点防渗区的建筑物构建基础设施前，尽量避免松动地基以下的原状土或压实压密地基以下粘土并铺设人工防渗膜综合处理，地基防渗设计及施工应按有关规范的要求进行。
建立地下水环境监控体系，包括建立地下水污染监控制度和环境管理体系、制定监测计划、配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施。
（四）声环境污染减缓措施
选用符合国家噪声标准规定的设备，从声源上控制噪声。按不同情况采取消声、隔振、隔声、吸声等措施，并着重控制声级高的噪声源。合理布置规划总平面布置，尽量集中布置高噪声的设备，采用正确的结构，防止产生振动和噪声，并利用建筑物和绿化减弱噪声的影响。减少交通噪声，垃圾运输车辆进出厂区时，降低车速，少鸣或不鸣喇叭。
（五）固体废物污染减缓措施
本项目产生的固废有灰渣和电除尘器收集的粉尘（包含少量的垃圾焚烧灰），将作为生料进入回转窑熔入熔融玻璃体内形成水泥熟料。污水处理系统产生的少量剩余污泥与污水处理装置浓缩液混合后一同送入水泥窑焚烧，形成水泥熟料。所有固体废弃物全部实现综合利用。
四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点
本项目符合现行的国家相关政策，符合垃圾处理的“减量化、无害化、资源化”要求，采取的环境保护措施合理可行，废气能做到达标排放，生产废水处理后全部回用不外排，固体废物能得到综合利用和合理的处置，对厂界周围的声环境影响控制在可接受水平。符合国家和地方污染物排放总量控制要求。在正常情况下，区域环境质量受项目造成的影响不大，环境风险可以控制在可接受的水平。在严格执行“三同时”制度、落实本报告书提出的各项环保措施的条件下，从环境保护角度，本项目建设是可行的。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
公众认为必要时可以向广西华润红水河水泥有限公司或北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司索取，或访问南宁市环保局网站、自治区环保厅网站查阅环境影响报告书简本（链接）。
期限：2015年4月13日至2015年4月28日。
六、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围：受影响的单位和个人、相关部门及有关专家。
主要事项：根据您所掌握的情况，您认为项目在施工过程中及营运期可能造成的影响（包括不利影响和有利影响）有哪些？对您的工作和生活会带来什么样的影响（包括有利的和不利的影响）？针对项目的实施，您担心什么问题？关心什么问题？您认为项目的实施对当地经济的发展是否有利？利大于弊还是弊大于利？您认为项目在施工过程中和营运期应该采取什么样的对策和措施？有何建议和要求？对项目的实施持什么态度等等。
七、征求公众意见的具体形式
公众可以填写本项目环境影响评价公众参与调查表的方式向建设单位和评价单位表达自己的意见和建议，也可以通过发送电子邮件、电话、传真、信函或者面谈等方式发表关于该项目建设及环评工作的建议。
八、征求意见的起止时间：2015年4月13日至2015年4月28日。
九、建设单位与项目环境影响评价单位、联系方式
1、建设单位联系方式
建设单位：广西华润红水河水泥有限公司
联系人：吴泽鹏 电话：0771-8272888
2、环境影响评价单位联系方式
单位：北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司
地址：北海市公园路49号 邮编：536000
联系人：柳露梅 邮编：536000
电话：0779-6810810 电子信箱：bhblhbgs@163.com
特此公告！
广西华润红水河水泥有限公司
北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司
2015年4月13日
