我国砖瓦工业实现结构调整和转型升级

　　■ 周 炫

　　当前，我国建材行业进入了由中低端向中高端发展的关键时期，同时也是我国建材工业向世界领先挑战，实施“超越引领、创新提升”战略，实现中国制造和中国创造并举的重要发展时期。我国砖瓦行业在经历了较长时间的粗放、高速发展之后，正面临着低端产能严重过剩，行业研发体系和技术创新能力薄弱，企业规模小、数量多，产业集中度低、环保刻不容缓等诸多问题和挑战。

　　砖瓦行业在面临巨大挑战的同时,也存在着巨大的发展空间，建设海绵城市、美丽乡村、特色小镇、发展绿色墙材、综合利废和建筑部品化都期待我们取得突破性进展。，为我国城乡建设和特别是我国砖瓦行业的发展指明了方向。，落实国办34号文件，有效引领砖瓦行业转变思维方式和发展模式，推进砖瓦行业供给侧结构性改革已成为砖瓦工业全行业当前共同的任务。

　　根据建材工业“创新提升、超越引领”的战略目标要求，中国建筑材料联合会、中国砖瓦工业协会在分析砖瓦业行业现状、发展定位、方向目标，梳理供给侧结构性改革的重点以及工作举措和支撑点的基础上，提出制订并向全行业发布《推进砖瓦行业供给侧结构性改革打赢四个“攻坚战”的指导意见》为我国砖瓦行业的发展明确了方向。

　　打赢打好砖瓦行业四个“攻坚战”的工作总思路，必将成为当前乃至“十三五”期间砖瓦行业改革和发展的重点加以推进，如何打赢打好砖瓦行业四个“攻坚战”，我们必须深入地理解和认识四个“攻坚战”内涵的基础核心，做好各项工作，切实促进中国砖瓦工业结构调整和转型升级，整体提升砖瓦行业的发展水平优化产业结构，全面提升砖瓦行业的核心竞争力，才能完成四个“攻坚战”赋予任务和职责。

　　一、打赢去产能、提升产业技术装备水平，实现循环低碳发展的攻坚战

　　攻坚目标的基础和核心是围绕发展高端绿色砖瓦产品，开发新的应用领域，适应新的需求，由中低端为主转向中高端发展。特别是要围绕海绵城市建设、绿色建筑、节能建筑、绿色墙材和生态建材的需求，开发新产品，延伸产业链。在依规淘汰落后产能和落后产品的同时，创新提升砖瓦产业的技术装备水平。

　　工作举措与支撑点主要在两个方面攻坚工作

　　第一个方面是标准引领攻坚工作。标准要为行业转型升级、结构调整服务，为引领行业去产能、补短板服务，为实现行业的健康有序发展服务。因此砖瓦行业应依托中国建材联合会代管的TC285全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会和中国砖瓦工业协会团体标准体系两个平台，努力创新、提升砖瓦行业标准，充分发挥标准在优化产业结构、市场结构、推动产业转型升级方面的促进作用。

　　重点攻坚工作一是加大GB29620《砖瓦工业大气污染物排放标准》和GB30526《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》等强制性标准执行的力度，引导行业、企业增强执行标准的自觉性；全面推进行业的合同能源管理、合同环境管理，积极推广先进技术和装备；要开展清洁生产审核，推动各项标准的宣贯实施。二是全力推动协会团体标准体系建设。制定完成《烧结砖瓦工业治理大气污染物设施设计及验收技术规范》等团体标准，推动环保装备健康发展；着力推动建筑烧结部品标准化工作，制定相关烧结制品部品标准，争取《烧结产品制造建筑部品技术图集和技术规范》标准在建设系统立项（或制定协会团体标准），以适应装配式建筑设计、生产、施工、验收、管理一体化的需求，三是逐步建立砖瓦行业管理规程等管理标准的团体标准体系建设等，提高行业准入门槛，进一步整合行业资源、调整产业结构、促进产业转型升级。四是为促进行业绿色低碳发展，实现产业技术、产品结构和组织结构的优化；《绿色建材评价技术要求墙体材料》国家标准制定工作已进入快车道，预计2017年年底发布实施，《绿色建材评价技术要求墙体材料》国家标准的宣贯实施将进入行业的工作范畴，为引领提升行业去产能、淘汰粗放落后产品，促进绿色墙材和生态建材等高端产品发展，行业应着力加强《绿色建材评价技术要求墙体材料》国家标准的宣贯实施，规范绿色产品标识的统一和应用,推进绿色墙体材料标准体系建设和健康发展。

　　第二方面攻坚工作是科技创新，提升产业整体水平

　　在科技创新，提升产业整体水平方面，我们一是组织汇集行业大企业和科研院所进行科技攻关，瞄准国际水平对标，全面提升砖瓦行业的技术装备水平，加快淘汰落后生产工艺及装备技术，促进产业提升、结构优化。借助国家对砖瓦企业环保加大力度，着力用政策推动砖瓦产业环保达标。同时，对轮窑和自然干燥等落后装备及生产工艺，全面进行清理整顿，该关停的关停。因势利导引领组织行业、企业进行制定相关的政策以及退出补偿规则，促进行业落后生产工艺及装备技术退出市场，坚决取缔落后的大气污染物无组织排放生产工艺及产能。同时借鉴“两个二代”成功的经验和做法，确定科技攻关和创新提升的技术、标准的内容和承担单位，组织行业力量攻坚，全面提升砖瓦行业技术装备水平，促进行业转型升级。二是进一步提高资源综合利用水平和效益，鼓励砖瓦企业加大对工业固体废弃物、城市建筑垃圾、污水处理厂污泥等的综合利用，建立与电力、煤炭、环保等产业相衔接的循环经济生产体系；提高制砖行业综合利用能力和效率，推进城市垃圾无害化处理及资源化利用能力；开发推广烧结砖焙烧隧道窑协同处置污泥、余热发电技术；修订窑炉废气排放和相关产品质量标准；支持建立大宗固废综合利用示范基地，推广利废新型墙材企业示范作用。三是积极推广节能绿色墙体屋面材料的生产与应用，重点开发推广新型节能绿色墙体屋面材料等烧结绿色环保制品，大力推广集节能保温与装饰于一体、承重与保温于一体的多种烧结产品。四是大力恢复烧结制品的环境修复功能材料和生态材料的特质，推进烧结制品这一具有环境修复功能材料和生态材料的应用和推广。

　　完成目标到2020年，砖瓦行业不少于10项的国家（行业、团体）标准出台，使节约土地资源、节约能源、绿色制造、保护生态环境成为砖瓦行业、企业的自觉行动和行为准则；

　　要有不低于25%建筑部品化烧结产品进入节能建筑市场，以推进建筑部品化发展，推进砖瓦产业产品向中高端发展；

　　组织全行业进行科技攻关和兼并重组，行业技术结构、规模结构、产品结构、组织结构和砖瓦产品向部品化延伸都有明显的改善和提高。

　　到“十三五”末，全行业产值要突破7000亿元以上，利润突破500亿元以上。

　　二、打赢砖瓦工业节能减排，实现可持续发展的攻坚战

　　攻坚目标的基础和核心是以推进砖瓦行业绿色、健康、节能、环保、智能、低碳制造的发展方向，以满足经济社会发展和国家建筑节能、建筑安全、建筑功能提升需求为目标，提升砖瓦行业机械装备加工能力，全面推进砖瓦工业节能减排、迈进绿色生产与使用范畴，实现清洁生产。

　　工作举措与支撑点主要在三个方面攻坚工作

　　第一方面是全面提升砖瓦装备技术水攻坚

　　积极推进砖瓦装备制造业的提升，着力砖瓦工业整装装备技术的研发和提升，瞄准国际领先水平，组织一批大企业和科研院校围绕高端的机械化、自动化、智能化以及环境治理、余热发电技术进行攻坚；特别是要推广利用砖瓦工业窑炉协同处置城市建筑垃圾、江河淤泥、污水处理厂污泥等固体废弃物生产高性能、高质量砖瓦产品的技术和装备和环境治理、余热发电技术和装备，扶持与建立一批相配套的砖瓦整装装备生产基地，并形成一定的生产规模；重点推进砖瓦产品部品化生产装备的开发，扶植一批重点装备企业研制、开发砖瓦产品部品化生产装备；支持一批重点生产企业建设成现代化的建筑部品化工厂；全行业要形成制砖生产线、切码运智能化、产品包装自动化为一体的标准体系，全面提高砖瓦行业的装备自动化、智能化水平。

　　第二方面是全面推进砖瓦工业节能和清洁生产攻坚

　　在全行业全面推广当今最先进的环境治理环境治理技术，提高生产过程的环境治理水平。推进砖瓦工业大气污染物有效治理，配套脱硫除尘设施，严格控制原料、燃料的堆场、破碎筛分、输送及干燥焙烧等工段的颗粒物、烟尘的无组织排放，确保环保达标；推广全煤矸石制砖隧道窑余热发电技术和砖瓦生产节能变频技术，提高砖瓦工业能效利用率；

　　在保证产品质量和功能的前提下，加强废品、废料在线回收，提高资源利用效率及推广设备降噪新技术。

　　第三方面是积极推进企业间的兼并重组，整体提升节能减排水平

　　积极推进企业兼并重组，我们行业协会应做的最具有挑战性的攻坚工作，全行业目前有将近5万家企业，规下企业占90%以上，其年产量却只占到全行业的30%左右，产业结构严重不合理，企业间兼并重组几乎是空白，要改变砖瓦行业的落后状况，最关键、最本质的问题是加快供给侧结构性改革，打赢去落后产能实现循环低碳发展的攻坚战，我们各级协会应积极借助日益常态化的国家环保督查风暴和环保要求，因势利导引领组织行业、企业进行兼并重组，要有目标、有组织地引导与支持大企业实施兼并中小企业，同时，支持中小企业在区域范围内形成相互参股的产业集群。在不同地区有选择地扶持3～5家大企业推进兼并重组工作，即改变目前行业结构不合理的状况，促进行业集团化、规模化，进而在增加大企业比例、减少小企业数量的前提下，整体提升砖瓦行业的节能减排水平。

　　完成目标依靠科技创新和信息化、智能化技术的运用，整体创新提升砖瓦行业工艺、技术、装备、产品、标准水平，提高产品集成部品化和资源综合利用率。

　　到2020年，形成一批相配套的砖瓦整装装备生产基地，并形成一定的生产规模，实现全行业主要设备达到国际先进水平；建成以示范企业为目标，一批利用砖瓦工业窑炉协同处置城市建筑垃圾、江河淤泥、污水处理厂污泥等固体废弃物生产高性能、高质量砖瓦产品的生产基地，并形成一定的生产规模；建成一批以示范基地为目标的现代化的建筑部品化工厂重点生产企业，实现不低于25%建筑部品化烧结产品进入节能建筑市场；推广全煤矸石制砖隧道窑余热发电技术和砖瓦生产节能变频技术初见成效，部分企业实施隧道窑余热发电技术，提高砖瓦工业能效利用率；形成3～5家大企业兼并重组产业集群，全行业节能减排达标。

　　三、打赢转变发展方式和经营模式的攻坚战

　　攻坚目标的基础和核心是改变砖瓦行业发展方式和经营模式，是提升砖瓦行业由中低端为主转向中高端发展，实现由粗放型转向集约经营型和基金资本服务型转型。

　　工作举措与支撑点主要在四个方面攻坚工作

　　第一方面是全面提升砖瓦文化内涵，提升砖瓦产业产品档次，增加砖瓦产品附加值

　　砖瓦产业既是工业产品也是满足人们生活需求的文化产品，要提升砖瓦产业的产品质量，提高档次，增加附加值，不仅要改变单一产品发展模式，而且要在提升功能、性能、节能环保水平的同时，发掘砖瓦的文化价值，实行跨界发展，向文化价值延伸。着力推动砖瓦艺术产业的发展，开展“砖雕”大赛、“砖筑”大赛及“砖瓦建筑”摄影大赛推动砖瓦文化的发展，同时联动设计应用部门推动砖瓦文化融入现代建筑的实践，实现砖瓦产品中国元素、中国制造和中国创造并举；不仅要体现在产品、设备的提升，部品化的创新并推广应用，还要体现出砖瓦产品在砖雕艺术、设计和砌筑艺术方面体现出的“砖之魂，瓦之魄，记住乡愁”的文化欣赏内涵和底蕴，打造中国砖瓦行业跨界发展的新模式。

　　第二方面是组建墙体材料联盟，形成整体合力

　　根据中国建材联合会的统一部署，中国砖瓦工业协会、中国加气混凝土协会、中国建筑砌块协会、中国混凝土与水泥制品协会、中国绝热节能材料协会以及中国建材西安墙体材料研究设计院、中国建材检验认证集团西安有限公司、全国墙材标委会联合组建的中国墙体材料产业联盟已获批准，预计今年年内将组建完成；联盟工作十分繁重，联盟将加强顶层设计，组织墙材各产业的协同创新，统一规划中国墙体材料行业的发展方向和技术装备创新、研发目标和瓶颈攻坚目标；联盟将从全行业的角度围绕转型升级向各级政府争取在政策导向、专项资金、研究课题、兼并重组、拓展国际市场等方面的支持；联盟将协调砖瓦行业的企业，共同建立行规行约，规范市场秩序，避免同质化建设，避免低价竞争的行业自律和区域治理机制，通过联盟汇集行业优势,整合行业资源，形成全行业及上下游产业的联动机制，推进砖瓦行业淘汰落后产能、补短板，推动产业结构优化。

　　第三方面是推动网络商务服务平台建设，改变单一的经营模式

　　推动砖瓦产业信息化建设，建立起集产品生产、运行与管理、产品及产品集成组合、原燃材料的网络商务平台和买卖交易一体的信息网络系统，建立砖瓦产品应用试点工程数据库。发展电子商务，建立砖瓦供应、采购电子商务和服务平台，提高砖瓦物流信息化和供应链系统。在有条件的地区协会和企业，构建“互联网+行业”的管理服务体系和网站、微信服务体系，逐步构建全国联网的互联网和手机微信等平台，推动行业开发应用互联网及微信+砖瓦技术，互联网及微信+砖瓦艺术，互联网及微信+砖瓦艺术+现代建筑等平台，改变传统经营模式、积极探索砖瓦行业互联网、大数据应用新的发展模式，推动行业经营模式的转变。

　　第四方面是推动行业建立砖瓦产业创新基金

　　砖瓦行业自改革开放以来，一直以固有模式的自身的积累发展，形成了目前企业众多、规模小、集约化程度低的行业格局，已远远落后于我国现代经济的资本快速发展，我国砖瓦行业基金资本市场目前还处于雏形阶段还是新生事物这项攻坚工作对于砖瓦行业挑战性巨大，未来几年建立砖瓦产业创新基金的攻坚工作必将成为行业发展的新型造血模式，中国砖瓦工业协会与中科招商集团共同签署了战略合作备忘录，将设立总规模为5亿元的砖瓦产业创新基金作为滚动，用于为帮助砖瓦企业更好地开展国际产能合作，实现产业转型升级；推动砖瓦行业从单一产品化向产品与文化与建筑融合、向高附加值升级，培育砖瓦产品设计和砖瓦文化创意市场；推动砖瓦制造和砖瓦服务业的共同发展；推动砖瓦行业的产业聚集和升级，以基金资本，助力于砖瓦行业的创新与延伸新的跨界发展领域，同时积极支持企业并购重组和上市，创立中国砖瓦工业基金资本市场，推动行业改变发展方式和经营模式，促进行业转型升级。

　　完成目标到2020年砖瓦制造业与砖瓦服务业得到协调发展，砖瓦产业发展水平得到大幅提升，延伸发展、跨界发展的产值达到1000亿以上，利润100亿以上；

　　到2020年，砖瓦产品向建筑部品化产品及中高端产品发展，建筑部品化及中高端产品占比不低于50%；更好地服务于节能绿色生态建筑和个性化建筑，切实实现行业规模结构、组织结构、产品结构的调整与优化；形成一到两只产业创新基金服务于我国砖瓦行业，初步形成砖瓦行业互联网、大数据应用新的发展模式，切实改变传统的经营模式，实现经营模式和资源能源利用率的有效提升。

　　四、打赢砖瓦技术装备和产业“走出去”的攻坚战

　　攻坚目标的基础和核心是瞄准有市场需求、我国又有比较优势的砖瓦产品及产业作为走出去的发展重点。把砖瓦行业“走出去”统一纳入国际产能合作规划，集技术装备、投资建厂、标准体系和中介服务为一体，形成国内提升和国外延伸并举，去产能、补短板的转型发展模式。

　　工作举措与支撑点主要集中在在三方面攻坚工作

　　第一方面是把“走出去”的发展定位在技术、装备、产品全高端上，并有机向产业集群发展，向制造业和服务业并举发展的轨道上发展，全面提升我国砖瓦行业产业现代化水平的；首先要进一步统一认识，以中国建材联合会走出去产业链为牵引，有目标、有组织地引导中国砖瓦企业“走出去”，在组织国内骨干企业率先在孟加拉国建设一批砖瓦生产线，取得经验之后，在更大的范围内组织中国砖瓦企业开展产能合作在更多的国家兴建规模生产线。要引导企业把“走出去”发展作为砖瓦企业创新发展模式和加快国际化步伐与转变行业发展方式的重要举措。全面提升产业现代化水平和水平，推动行业的制造业和服务业并举发展。

　　第二方面是致力于为企业“走出去”搭建综合性服务平台工作；努力聚合行业与提供多方资源，畅通信息渠道，我国政府政策渠道以及“走出去”相关国家的政府及行业渠道，使的“走出去”企业进一步了解我国砖瓦企业“走出去”的优势和存在的问题，了解国外的资源和市场机遇，了解在对外投资中遇到的共性问题和特殊情况。围绕贸易、投资、金融等多方面的内容，多渠道、多角度的为企业提供国际化战略咨询、信息、渠道和项目对接、金融、跨境电商、传媒、供应链、标准、检测认证等全方位服务。

　　第三方面是推动具体项目落地，特别是孟加拉砖瓦生产示范线争取在今年四季度开工；巩固已经建立的与建筑业相配套的协同发展格局，加快在海外建立建材产业园的建设速度；推进建立生产示范线，共同拓展砖瓦行业的国际市场。

　　完成目标到2020年通过践行“”倡议，有组织地引导砖瓦企业“走出去”，一方面深度融入经济全球化的氛围，一方面倒逼企业用国际化标准，提升发展水平，增强自身参与国际市场竞争实力，实现国内市场与国际市场共同发展、共同经营、共享砖瓦制造业技术成果。到2020年，争取有50家砖瓦企业进入国际市场，实现经营收入200亿以上。

　　我们行业按照砖瓦行业四个“攻坚战”的工作总思路，着力组织行业踏踏实实打赢打好去产能、提升产业技术装备水平，发展绿色砖瓦产品，实现循环低碳的攻坚战；打赢打好砖瓦工业节能减排、实现可持续发展的攻坚战；打赢打好发展方式和经营模式升级的攻坚战；打赢打好践行“”倡议，推进砖瓦技术装备和产业“走出去”的攻坚战。到2020年必将会实现中国砖瓦工业结构调整和转型升级，提升砖瓦行业整体的发展水平；实现砖瓦行业由量到质的转型，我们新砖瓦行业必将会跟上我国现代化建设和建筑工业化的发展步伐，在我国海绵城市、特色乡镇、绿色墙材、综合利废、协同处置城市废弃物以及建筑工业化和部品化工作中发挥出巨大作用，做出新的贡献。

　　未来三年，是我们行业攻坚克难的三年，我们行业一定要在国家及行业政策的指导下摆脱目前困扰行业的各类瓶颈，特别是补上环境治理，建筑部品化及“墙材+文化+建筑”的跨界发展的短板，打赢打好四个“攻坚战”迈上行业新的征程，做优做强打造绿色生态文化具有竞争力和生命力的砖瓦行业，用改革创新增强行业的活力和动力、用整合优化砖瓦行业、用砖瓦+文化+建筑”的跨界发展、用“”拓展行业的市场和成长空间。在十九大精神的指引下，坚定信念，满怀信心，更加努力，奋发有为，实现行业的浴火重生，引领行业全面进入新一代砖瓦工业新时代，让我们为行业发展和进步而努力，我们新砖瓦工业必将会已绿色生态、节能环保的姿态屹立于我国乃至世界墙体材料行业之林。

来源：中国建材报

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