【动态】俯下身子挖“穷根” 精准帮扶暖民心 ——秀山县纪委帮扶石耶镇鱼梁村记实

初冬时节，走进石耶镇鱼梁村，阳光洒满大地，处处呈现出让人倍感温暖的景向：新修的水泥路贯通全村，通达到户；新修的人行吊桥掩映在余辉下，放学儿童欢快通过；新建的村便民服务中心窗明几净，群众轻松跳着坝坝舞；辛勤的小蜜蜂在野花丛中忙碌……这些，都是秀山县纪委帮扶石耶镇鱼梁村两年多来悄然发生的变化。

“县纪委帮扶联系我们村，刚开始大家都没当回事，没想到，去年8月以来，从领导到每一名同志到村上、到群众家中少说也有5次以上，他们才是真正帮助我们解决问题的人。”谈到精准扶贫工作，鱼梁村支部书记陈立飞如是说。 

坚持问题导向 找准“穷根子”开出“致富良方”

　　“实施精准扶贫，委局机关干部要按照县上精准扶贫要求，到鱼梁村结对帮扶扶贫对象，摸清贫困原因，制定精准扶贫规划，通过规划的实施，让鱼梁村的困难群众脱贫摘帽。”县委常委、袁华权提出明确要求。

　　鱼梁村距石耶镇政府1.5公里，幅员面积7.6平方公里，有耕地785.1亩，其中田473.9亩、土311.2亩，辖平东、杨家湾、邓家院3个村民小组，有228户877人。全村有建卡贫困户34户108人，其中因病致贫7户17人，因学致贫15户61人，因残致贫4户15人，缺劳力致贫7户14人，缺资金致贫1户1人，需人居环境改造的有23户。2015年已脱贫越线28户96人，今年脱贫越线6户12人。
        县纪委监察局机关成立由县纪委副书记、监察局长王勇军任组长，县纪委副书记王岗任副组长、兼任鱼梁村第一书记，各部室负责人为成员的帮扶工作领导小组。去年8月起，县纪委领导深入村组和群众家中，通过召开座谈会、入户调查和现场察看等方式，全体纪检干部多次深入到各自联系户，在面对面交流中宣讲惠农政策，在心与心沟通中感知百姓冷暖，摸清了鱼梁村基本情况、产业发展情况和基础设施建设存在问题及贫困基本情况：干部群众思想观念落后，缺乏市场经济效益观念；无支柱产业支撑，农户致富信息封闭，部分村民小农意识严重，一心固守土地，不思改变；传统农业生产经营模式，农户经济意识薄弱；基础设施薄弱，村级公路里程短，部分组、户还没通水泥路，群众出行困难，等等。

        在走访调查的基础上，县纪委因地制宜，为鱼梁村开出“致富良方”：制定村总体规划，确立“生态环境立村、乡村旅游强村、特色产业兴村”的总体发展思路；壮大西瓜、大蒜传统产业，引导群众流转土地种栾树，夯实群众持续增收基础；扶持特色产业，探索发展乡村旅游项目。

完善基础设施  铺就精准扶贫致富路

 看着穿村而过的通村公路，鱼梁村人人欣喜万分。过去，村民出行走的是坑坑洼洼的“泥水路”，经常是“雨天一身泥、晴天一身灰”，出行难的问题成了鱼梁干群间最大的“心结”，到了下种和收割时季，肥料运不进村，种出来的粮食卖不出去，群众满肚子苦水、心里骂干部，干部心中有数，但有苦又说不出。3个村民小组散居在梅江河两岸，行路难难于上青天，村上干部心有余也是力不足。

 “去年以来，经过多方协调，先后硬化通村、达组公路6476米、入户便道2369米，新修产业路600米，新建人行吊桥一座，解决了村民出行难题。”鱼梁村第一书记王岗如是介绍。
        鱼梁村平东组人行吊桥是去年开工建设，到了冬天，群众担心水泥凝固不好，怕质量达不到标，希望过了冬天再修。听到群众的建议，王岗与村两委班子商量，暂停冬天施工。在整个吊桥修建过程中，主动邀请5名群众参与监督，做到公开透明，保质保量。

梅江河穿村而过，如诗如画的鱼梁，更加适合发展乡村旅游。但乡村旅游基础设施太差，一定程度上影响着鱼梁的发展。经县纪委的协调，一年下来，1500米的登山步道，形成了环平东、邓家院、杨家湾的旅游环线；3500米河滨旅游垂钓步道、180个蹲口，让鱼梁成为了秀山及周边野钓爱好者的乐园；两座电信通讯塔让贫困群众致富搭上“信息快车”；7900米自来水管道工程，不仅解决了105户家庭412人的安全饮水问题，也为发展乡村旅游奠定了基础。

“在驻村工作队的鼓励支持下，我家开了‘山水人家农家乐’，每个月接待城里来休闲、钓鱼的都有十几桌，每个月‘千把块’的进账，‘穷日子’就会慢慢好起来……”邓家院组村民邓建林逢人就说。

一条条水泥路、一座座便民桥，幸福了这一村人。如今，摩托车、三轮车直通到贫困群众的家门口，河东河西畅通无阻，一路走来，轻快惬意。

发展特色产业  “贫困户”变“种养大户”

“我们村山下田地少，山上林地多，要发展产业，只能在山上、山下做文章。”鱼梁村主任杨秀均介绍，为了帮助贫困户找准适合的产业，县纪委相关人员经过多次实地考察、论证后，决定引导群众山下种西瓜、大蒜，山上流转土地种栾树、养蜜蜂和土鸡。

“种西瓜、大蒜，我家劳动力少，又没有资金，我是不得搞的。”“养蜜蜂没技术，蜜糖又卖哪里去？”村民们的种种顾虑，导致扶贫工作一时难以开展。

为打消村民们的顾虑，县纪委派驻第一书记王岗与村干部一道，晚上深入群众家庭做思想工作，白天协调引进专业合作社，采取“合作社+农户”的方式，村民只出土地、劳力，西瓜、大蒜种苗、肥料等费用由村上出，蜜蜂统一由专业合作社派专业技术员集中饲养、销售蜂蜜，解决了贫困户产业发展后顾之忧，积极性一下子就调动了起来。
       “我家5亩多地全部栽上了大蒜。”平东组贫困户陈华祥说，听镇上技术人员介绍，一亩大蒜仅蒜苗就可收入2500元，比起种玉米、洋芋要多出好几倍，以后他家就靠种大蒜了。

如今，鱼梁村贫困家庭户户有产业，家家有收入，26户贫困户种植大蒜38亩，34户贫困户养殖蜜蜂68箱、饲养土鸡4200羽、开办乡村农家乐3个、流转土地种植栾树780亩，村民直接收益30余万元，土地流转后的村民外出务工收入600余万元，实现产业扶贫全覆盖。

修建便民服务中心  让党旗飘扬在群众心中

过去，鱼梁村便民服务中心才100多平方米，集妇女之家、便民服务、文化活动、农家书屋、党员干部现代远程教育终端接收站点等十多项职能于一体，就是一个“大杂烩”，村里遇到大小事情都挤在这里，管理规范化无从谈起。

从2013年起，该村就一直想争取资金新建便民服务中心，因资金没能到位，此事被搁置了下来。

去年，在县纪委的帮扶下，370多平方米的鱼梁村便民服务中心拔地而起，9间功能房宽敞明亮，妇女之家、文化活动中心、党员活动室应有具有。第一书记王岗兴奋地说，按照规范化要求，新建的便民服务中心在为群众服好务、解决问题的同时，也使村上各项事务的管理更加规范有序。
        “以往，晚饭一过，村里的男女老少便围着牌桌‘忙’开了。现在，有了这村便民服务中心，群众吃晚饭后都会来跳坝坝舞，或运动健身，或读书看报，便民活动中心硬是把群众从牌桌吸引了过来，现在村上打牌的少了、扯皮打架的也少了……”说起村便民服务中心的好处，村支部书记陈立飞满脸欣喜。