省委书记的第一堂“课”之辽宁篇

辽宁：以宣讲抓落实扎实推进辽宁振兴

文/《瞭望》新闻周刊记者王振宏 李铮

　　把发展经济的着力点放在实体经济上，推动形成区域协调发展新格局，凝聚振兴发展强大合力，持之以恒正风肃纪——的闭幕以来，辽宁紧密联系实际，把的精神转化为振兴发展的具体任务和实际举措，排出任务书、时间表、路线图，以钉钉子精神全面抓好的精神贯彻落实，确保取得扎实成效。

　　50多天来，辽宁省委书记陈求发进农村，来到最贫困的义县、建昌县，向当地群众面对面宣讲精神；进机关，与240余名市厅级干部共同学习精神；抓落实，主持召开省委全会，瞄准老工业基地实现全面振兴和现代化建设目标， 深入学习贯彻的精神 加快辽宁老工业基地振兴的实施意见》。

学懂讲透抓实

　　在沈阳北市场闹市区，有四间很平常的青砖瓦房，这里是1927年到1931年，中国共产领导东北地区革命和东北军民奋起反击日本侵略、。

　　2017年11月9日，，重温入誓词。陈求发说，的闭幕仅一周，，，回顾建历史，重温入誓词，，以实际行动为全作出了示范和表率。，确保的精神在辽宁落地生根、开花结果，以振兴发展的扎实成效，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出辽宁应有的贡献。

　　为深入学习贯彻的精神，辽宁省委从2017年11月17日开始，举办了为期五天的辽宁省市厅级主要领导干部学习贯彻的精神专题研讨班。

　　研讨班开班仪式上，陈求发讲了“第一课”。他说，市厅级主要领导干部是推动辽宁振兴发展的骨干力量，要深刻认识自己岗位的重要性，、学习实践的表率、真抓实干的表率、廉洁自律的表率，勇于担当、敢于负责，求真务实、埋头苦干，带领广大干部群众切实把的精神转化为振兴发展的实际成效。

　　陈求发说，学习领会的精神，要紧密结合辽宁实际，。要深入城乡、面向群众，在全省集中开展多形式、分层次、全覆盖的精神宣讲活动，达到让老百姓听得懂、能领会、可落实的效果。

　　同时，他说，在学习贯彻落实精神工作中，要坚决防止空喊口号、流于形式，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件。对学习浅尝辄止、浮光掠影和贯彻落实打折扣、做选择的地区和单位要予以通报批评。

用精神擘画发展蓝图

　　2017年12月1日，， 深入学习贯彻的精神 加快辽宁老工业基地振兴的实施意见》，明确全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，把一张好的全面振兴蓝图绘到底。

　　陈求发说，学习贯彻落实精神，、指导实践、推动工作。在“学懂”“弄通”的基础上，切实把的精神转化为辽宁振兴发展的实际举措和具体行动。

　　以来，，，对东北老工业基地振兴作出了一系列重要批示、指示和战略部署。，辽宁省委于2017年11月25日召开落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”工作推进会，确保新发展理念和“四个着力”“三个推进”在辽宁一以贯之。

　　陈求发说，的报告提出“深化改革加快东北等老工业基地振兴”的明确要求，辽宁省委认识到，辽宁当前遇到的困难和难题，归根结底要靠深化改革来解决。不改革没有出路，不改革就不能有发展，不改革就没有未来。

　　因此，我们必须敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，用足用好改革这个关键一招，努力在坚定不移深化供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、持续优化营商环境等重要领域和关键环节改革上取得重大成果。

　　按照国家全面振兴东北地区等老工业基地的明确要求，到2030年，辽宁要建设成为全国重要的经济支撑带，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。

　　陈求发说，建设“一带五基地”是国家战略，是辽宁振兴的必然选择。，是辽宁的光荣使命，。学习贯彻精神，要牢牢扭住经济建设这个中心。要以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，深化“一带五基地”建设，进一步完善目标任务，发展壮大实体经济。

　　辽宁区域内既有沈阳、大连这样的区域中心城市，也有阜新、朝阳等发展较为落后的地区。针对辽宁区域发展的实际和短板，辽宁省委提出了深入实施以辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区、县域经济为主要内容的“五大区域发展战略”。

　　陈求发说，“五大区域发展战略”是落实的提出的区域发展战略的实际行动，是破解辽宁区域发展难题的重要举措，是满足辽宁人民日益增长的美好生活需要的有效途径。

▲ 辽宁省丹东市宽甸满族自治县振江镇鸭绿江畔的绿江村，优越的生态环境吸引了很多城市居民前来休闲度假（郭求达摄/本刊）

全面小康攻坚克难

　　2017年11月4日，陈求发在后第一次到基层宣讲，来到了自己的扶贫联系点——辽宁省锦州市义县。

　　聂儒林一家是义县粮屯镇贺家屯村的一户贫困户。“县里帮着我们加入了蔬菜合作社，在家门口种菜就能挣到钱。以前就怕家里有病，现在新农合报销比例越来越高，日子一天比一天好。”老聂说。

　　陈求发告诉老聂，。“咱一家人一定要坚定信心，克服困难，靠扶贫帮困和自身努力创造美好生活。”

　　贺家屯村曾有37个建档立卡贫困户，近年来，通过各级干部和贫困户共同努力埋头苦干，村里发生了较大变化。当得知几家企业通过土地流转、入股分红、安置就业等方式帮助建档立卡贫困户走上了脱贫之路时，陈求发说，脱贫攻坚是各级委、政府的责任，也是全社会的责任。委、政府要搭建有效平台、出台优惠政策，充分激发社会各界参与脱贫攻坚的积极性、主动性。

　　“精准脱贫工作开展得怎么样，关键看基层干部作风硬不硬、能力强不强。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，激励广大干部以饱满的热情、务实的作风投入到扶贫主战场。”陈求发说。

　　一个月后，陈求发到贫困地区葫芦岛市建昌县，向贫困群众宣讲精神。

　　段国来是建昌县石佛乡梅杖子村的建档立卡贫困户，这几年通过养“扶贫牛”走上了脱贫路。家里2017年收入又有增长，2018年还打算盖新房。陈求发对他说，有委政府和社会各界的帮助，再加上你们自己的努力，日子一定会越过越好。

　　陈求发来到小德营子乡贾家屯村光伏扶贫电站、服装加工车间和二道湾子乡西簸箕村澜盛集团绿色生态农业基地。看到这些村通过发展产业，在带动建档立卡贫困户脱贫、壮大村集体经济方面取得良好效果，他说：“产业扶贫是精准扶贫的关键，要继续依托资源优势、坚持市场导向，着力发展市场前景好、环保无污染、带动能力强的产业，拉长产业链、搞好深加工、提高附加值，实现既兴企又强村，更富民。”

　　陈求发说，确保贫困群众和全国人民一道步入全面小康社会是的的庄严承诺。贫困地区、贫困群众持续脱贫、稳定脱贫，关键还是要增强“造血”功能。要通过盘活集体资产、发展壮大企业、建立激励机制等途径，不断壮大集体经济实力，提升服务群众能力。在这个过程中，各级员干部要做好表率，在最艰苦的地方锤炼自己，造福一方。LW

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