务川:攻坚大水利 服务大民生

　　这些日子以来,兰草湾水库正在做好今冬明春的蓄水准备。

　　这座新建的总投资1.2亿多元、总库容124万立方米的水库,无疑成为务川自治县2017年水利扶贫的一个典型代表。

　　工程建成后,兰草湾水库将解决全省20个深度贫困乡镇之一的石朝乡11279人的供水和1.1万亩的农田灌溉,成千上万的贫困乡亲不再喊“渴”。

　　数据显示,2017年务川水务部门完成总投资2638万元、79个工程点、3.3596万人的农村饮水安全项目建设,项目所在地群众喝上了安全的自来水,工程效益初显。

　　“听水响,看水流,滴水贵如油,年年为水愁。”

　　这是务川缺水地区的真实写照。这里虽然有大大小小数十条河流穿境而过,年均降水量也相当可观,但由于山高坡陡,沟壑纵横,降水时空分布严重不均,贫困地区农村人畜饮水十分困难。　

　　在脱贫攻坚工作中,务川自治县水务局率先行动,了解群众心声,听取群众意见,为了让贫困群众能喝上水、喝上放心水做出了积极的努力,水利扶贫成效明显。

　　为了使石朝乡早日脱贫,县水务局开工建设兰草湾水库工程的同时,全面启动农村饮水安全全覆盖工程建设,计划今年12月底全面建成投入运行。

农村饮水入户调查。

　　水利扶贫,农村人饮工程摆在了工作的重中之重。　

　　截至目前,该县已建成593处集中与分散式农村饮水安全供水工程,解决了39.28万人安全饮水问题,农村安全饮水达标率92%。

　　根据脱贫攻坚要求,县水务局在全县开展脱贫攻坚农村饮水安全摸底调查工作,通过延伸、维修、改造等巩固提升工程措施实施项目354处,新建1739处,建设资金约2.61亿元。正在进行实施方案编制,计划12月份开工建设,确保2018年8月全面完成。

　　打赢重大水利工程建设攻坚战,是赢得水利扶贫更大成效的根本保证,骨干水源工程建设,是务川水利扶贫的精彩之笔。

　　据介绍,自2013年以来,全县已建成大中小水库16座,目前,在建水库6座。到2017年,计划完成投资61.84亿元,全面建成岩溪水库、茅天水库,加快建设双岔河水库、三岔河水库、龙洞湾水库等骨干水源工程,新增库容8420万平方米,快速推进冉渡滩中型水库和青坪水库灌区工程,增加灌溉面积12万亩,有效灌溉面积达40万亩。

　　从农村人饮到城镇安全用水的大提升,从以水库建设为代表的一批重点骨干水源工程的建设到农田水利灌溉、防洪防灾工程、河道治理工程的全面发力,一年来,通过积极努力向上争取资金和自身多层面融资,务川自治县水利基础设施呈现前所未有的发展态势,水利大投入大会战大发展的全新格局,正描绘着仡佬山乡脱贫攻坚的多彩画卷。

　　“节约用水从我做起。”

　　“珍惜水,节约水,保护水。”

　　走进务川自治县县庆中学,这样的宣传标语随处可见,节约用水的意识由此可见一斑。

　　县庆中学把节水工作作为培养学生责任意识的一个重要抓手,开展了多种形式的节水宣传教育活动。学校成立了节水领导小组办公室,健全了节水用水制度,建立了三级节水管理网络。不仅通过黑板报、墙报、宣传图片、广播、专题讨论等形式宣传节水知识,还利用春秋两季新生入学进行为期一天的节水、节电教育。

　　县庆中学的“节水型学校”建设,是务川自治县开展最严格水资源管理的一个生动实践。

　　自实施最严格水资源管理制度以来,该县积极探索实践新形势下加强水资源管理新思路、新举措,今年制定了《务川自治县2017年最严格水资源管理工作月通报季评比考核办法》,将最严格水资源管理工作纳入年度目标考核。

　　今年以来,务川自治县深化农业节水和节水载体建设,组织实施小型农田水利工程,完成高效节水灌溉年度任务,小型灌区取水许可工作进展顺利,联合创建了务川供电局、鹏程建材公司等18家规模以上节水型企业和8家公共节水机构、5所节水型学校。

　　为严格执行用水定额和计划用水管理,务川自治县制定并发布了有关实施办法,为节约水资源,专门对污水处理厂中水回用设施进行了升级改造,为推进节水型社会建设,开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。

　　严守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”,,让水资源管理“红线”真正成为水环境“警戒线”、水生态“保护线”,从而更好地实现水资源合理开发利用,已然成为务川水务部门的新常态。

　　推行“河长制”,是保护水环境、改善水生态的重要举措。

　　今年3月,务川自治县正式启动“河长制”工作,县委书记、县长担任县级“双总河长”,县委、、县政府、县政协其他领导担任县级河长,河流所经地和水库及山塘属地乡镇(街道)党委(党工委)政府(街道办事处)主要领导担任镇级河长,村委会主任担任村级河长,明确了21个县级责任单位主要领导为主要责任人,成立了务川自治县“河长制”办公室,办公室设在县水务局。县里相继出台了全面推行河长制实施方案、县级会议、联席会议、、工作考核问责和激励、信息共享、信息报送等制度。同时,县人民政府每年出资350余万元聘用364名河道管理员负责全县245段河流、20座水库、49座山塘的保洁巡查长效工作。

　　据介绍,这个县列入县级“河长制”管理的河流包括洪渡河、黄都河等共16条,列入县级“库长制”管理的水库包括石垭子电站水库、沙坝电站水库、岩溪水库等9座,其余的河流、水库均纳入镇村两级管理。

　　为了提供强有力的保障措施,该县建立了以水务、环保、住建、国土、等部门联合的执法机制,依法查处违章建筑、乱堆乱弃、非法排污、非法采砂等涉河违法行为,并加强涉河法律法规宣传,提高全社会依法保护河流的意识。

河长巡河。

　　该县还建立全县河库大数据管理信息系统,对重点河库、水域岸线、区域水土流失等进行动态监测,实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、系统化；建立河长即时通信平台,将日常管理巡查保洁、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理,及时发布河库管理保护信息,接受社会监督。

　　“保护母亲河,河长大巡河。”

　　今年6月以来,全县县、镇、村广泛开展生态日巡河活动,通过县级河长巡河带动各级河长开展巡河工作,积极开展联合执法检查,因河施策,因地施策,加强组织经费保障,健全机制体制,加大压力传导,强化氛围营造,严格督查督导和执纪问责。

　　与此同时,围绕问题、目标和责任导向,该县从水务、环保、农牧及海事处等部门抽调20人组建“一河一策”“一库一策”现场调查工作组,分别对县级16条河流和9座水库进行外业现场调查,从水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面进行方案编制。

　　如今,务川自治县全面建立了县、乡、村三级河长体系,构建了责任明确、协调有序、、保护有力的河库管理保护机制,为维护河库生态、实现河库功能永续利用提供了制度保障。

　　“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。”

,,层层压实各股、站、室、,齐抓共管,,失职照单追责。”

　　这是务川自治县水务局今年年初发布的有关安全生产制度的要求。

　　防汛抗旱,是首当其冲的安全大事。

　　今年3月,县防汛抗旱指挥部组成4个检查组,对全县大中小型水库、县城河堤、乡(镇)集镇河堤、重点坝塘和正在实施的岩溪水库、茅天水库、桃符电站以及其他水利工程进行了汛前安全大检查,把防汛安全隐患消除在萌芽状态。

汛前检查。

,务川自治县严格落实县、乡镇(街道)、村(居)各级防汛抗旱责任人,全县自上而下形成防大汛、抢大险的机制和意识,2017年无防汛安全事故发生。

　　该县严格落实建设生产经营单位安全生产主体责任,推动水务生产经营单位进一步落实“党政同责”、“一岗双责”、安全生产组织领导机构、安全和职业健康管理力量和安全生产报告制度,完善各项安全生产规章制度和操作规程,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

　　严格落实安全生产“一票否决”制度,县水务局对各股、站、室、队、局直属单位、乡镇水利站进行每季度考核,有针对性地对各地水务工程开展安全生产督查检查,对县直管项目全覆盖,强化安全生产行政问责,依法严格事故查处和责任追究。

　　今年,,横到边纵到底压实责任的安全生产常态化管理,确保了水利建设、水库、防洪防汛等安全生产。

　　水务改革,风生水起。

　　历经一年来的创新探索,到今年,以《务川自治县基层水利服务体系建设改革实施方案》为方向的基层水务改革,终于圆满结束,成为务川水利史上的一件大事。

　　这一改革,撤销全县15个基层水利站,组建6个片区水务管理所,完善了区域内水利站“条块结合、以条为主”管理体制。今年9月完成组建以后,现已全面动工建设6个片区水务管理所的办公用房。务川自治县的这项改革,走在了全省水利部门的前列。

　　2017年,该县继续深入推进乡镇污水处理设施建设全覆盖工作,目前,已有四座污水处理厂建成投入使用,分别是县城一期、都濡、镇南、浞水。

　　自2015年8月国家发改委将务川城镇污水处理工程列为环境污染第三方治理试点以来,务川自治县城镇污水处理工程采用“BOT”的模式,吸引社会投资人参与本项目的投资、建设和运营维护。

　　据介绍,该县引进北京首创股份有限公司作为社会资本方,继第一期后,正在强力推进县城新、老城区二期、丰乐、黄都、涪洋等13个城镇污水处理厂建设,累计完成投资1.32亿元。目前,已完成了县城新区、丰乐镇、涪洋镇、黄都镇、柏村镇、泥高镇、蕉坝镇等8座污水处理厂及管网建设,并投产试运行,出水水质达一级B标。完成分水、砚山、石朝、红丝、茅天5个城镇生活污水处理及污水管网配套工程95%以上,预计今年年底前将全面建成投入试运行,达到污水处理全覆盖。

　　为确保环境污染第三方试点项目建设任务顺利完成,让青山常在、绿水长流、空气常新、群众满意,该县严格按照国家、省、市环境污染第三方治理要求,强力推进城镇污水设施建设,全力以赴推进试点建设。

　　令人欣喜的是,项目全面建成后,污水处理能力将达到每日15300吨,配套污水收集管网108公里,有效解决城镇的生活污水处理问题,生活污水处理能力得到进一步提升,城镇污水处理覆盖率达100﹪,城镇生活污水处理率达95﹪以上,受益群众超过18万人。

水务党建

抓廉政强队伍重服务