你的家乡如何脱贫?看双牌产业精准扶贫规划怎么说!

1.生产环节。规划建设茶叶基地面积10000亩，具体分布在塘底乡低水坪村、清水村，泷泊镇沙子坪村、九甲村、吉江村、崔家村、白沙江村、夏家洞村，茶林镇铲子坪村，上梧江瑶族乡盘家村、福禄村，江村镇干漯村、访尧村、小岱村，打鼓坪乡东河源村、单江村，五里牌镇大叶江村，何家洞镇粗石江村、槐树脚村、石榴江村，麻江镇雷家洞村、民智村等11个乡镇22个贫困村和36个面上村，带动建档立卡贫困人口2066户7738人。配套建农村道路10千米。

2.农产品加工环节。以永州阳明山天然茶业开发有限公司、双牌县绿香源茶叶专业合作社、永州永之源生态茶业有限公司为依托，继续打造婆婆茶、阳明杜鹃红品牌，加大茶叶基地建设，引进茶叶加工先进设备，推广有机茶叶生产加工技术。一是加强大宗绿茶和主要名优绿茶的机械化、标准化和无公害化生产，重点开展绿茶清洁化加工技术研究、名茶机械化、标准化加工技术研究和关键设备的研制以及绿茶连续化、智能化加工的前期工艺技术研究，建立1～2条符合现代食品加工要求的绿茶样板生产线。重点开展出口绿茶连续化加工技术研究和关键设备研制、名优绿茶智能化加工设备研制和自动化加工技术研究，在品牌茶基地全面实施无公害茶叶生产技术，加速推广无公害茶叶、有机茶生产技术；二是大力发展金银花茶和高档白茶；三是建立茶叶有机和无公害标准化种植基地，综合开发高档绿茶、金银花茶和高档白茶，创建省著名商标3个，省名牌产品5个。

3.市场销售环节。建立“农产品专业合作社＋营销经纪人＋网络信息平台＋产品批发市场”的立体营销网络。积极探索“产前签订单，产中推技术，产后抓营销”的生产组织模式，充分发挥农民专业合作社的作用，构建产、供、销信息于一体的网络信息平台。布局建设农产品物流中心，整合龙头企业、农产品批发市场的物流功能，培育壮大农产品物流主体，重点发展我县五大优势农产品物流业，加大扶持农产品物流基础设施建设。积极发展电商，推动电商平台打通农产品销售环节。

4.利益联结机制。一方面，扶持壮大农业产业化龙头企业，打造利益联结共同体。积极引导产业相关的农产品加工企业通过产程分工、相互协作、关联经营、集群发展，打造紧密型产业链条。不断创新利益联结机制，大力发展“龙头企业+基地+专业合作组织+农户”产业化经营模式，采取订单收购、最低价保护收购和以土地承包经营权、农机设备等生产资料入股方式，打造利益共享、风险共担的利益共同体，助推农业产业化快速发展。另一方面，大力发展专业合作组织，搭建利益联结桥梁。充分发挥合作组织上连龙头企业、下连基地和农户的桥梁纽带作用，积极引导农户参加专业合作组织，鼓励专业合作组织和种养大户入股龙头企业，融入龙头企业基地建设等产业链中，成为产业链条中的一环，形成真正利益共同体，使广大农民不仅获得出售农产品的直接收益，还能分享到加工流通环节的增值收益。

1.生产环节。规划建设药材基地20000亩，具体分布在塘底乡刘家寨村、天坪村、低水坪村、通福村、清水村，泷泊镇沙子坪村、义村、吉江村、崔家村、卿家巷村、六盘村、夏家洞村、禄寿村、樟古寺村，茶林镇三家湾村、桐子坳、高峰村、联合村、铲子坪村、新院子村，上梧江瑶族乡盘家村、山峰村、禾山岌村、福禄村、五星岭乡早禾田村、大兴江村、白果脚村、五星村，江村镇干漯、访尧村、小岱村，打鼓坪乡西河源村、单江村，五里牌镇红福田村、盘大岭村，何家洞镇粗石江村，大宅村、老屋张家村、大竹江村、槐树脚村、小坪里村、石榴江村、水银江村，麻江镇欧湾村、雷家洞村、廖家村、民智村、高潮村等12个乡镇48个贫困村和100个面上村，带动建档立卡贫困人口4950户18612人。配套建设林区道路35千米。

2.农产品加工环节。做大做强湖南恒康农林科技有限公司、双牌云泰药材开发有限公司等企业，到2020年，新增1家省级龙头企业，2家市级龙头企业。加大中药材种植基地、加工及技术研究的扶持力度，集中力量和资金做大项目、做强产业，着力实施名企、名品工程，加快中药物流产业园建设，力争把我县打造成中药加工制造研发基地和中药材物流基地。

3.市场销售环节。积极探索“产前签订单，产中推技术，产后抓营销”的生产组织模式，充分发挥农民专业合作社的作用，构建产、供、销信息于一体的网络信息平台，积极发展电商，推动电商平台打破药材销售瓶颈。建立“药材种植专业合作社＋营销经纪人＋网络信息平台＋药材专业市场”的立体营销网络，布局建设县药材公司乡镇收购站，与中药厂、中药店、和中医院签订长期供货合同，订单销售。注重品牌效应，将优质药材推向全国中药材专业市场，带动药材品种的销售。加大扶持中药材仓储、物流基础设施建设。

4.利益联结机制。一方面，扶持湖南恒康农林科技有限公司等龙头企业，打造利益联结共同体。不断创新利益联结机制，大力发展“龙头企业+基地+专业合作组织+农户”产业化经营模式，采取订单收购、最低价保护收购和以土地承包经营权入股方式，打造利益共享、风险共担的利益共同体，助推药材产业化快速发展。另一方面，大力发展药材种植专业合作组织，搭建利益联结桥梁。扶持壮大双牌县时胜中药材专业合作社、双牌县广源兴药材种植专业合作社、瑶乡百合专业合作社、佳华无公害莲子专业合作社等一批药材种植专业合作社，并充分发挥合作组织上连龙头企业、下连基地和农户的桥梁纽带作用，积极引导贫困户参加专业合作组织，鼓励专业合作组织和种植大户入股龙头企业，融入龙头企业基地建设等产业链中，成为产业链条中的一环，形成真正利益共同体，促进药材增值、药农增收。

1.生产环节。规划建设马铃薯基地10000亩，具体分布在五里牌镇五里牌村、佑里村、红福田村，泷泊镇义村、九甲村、樟古寺村、枫木山村、禄寿村，江村镇花坪村，理家坪乡郭江口村、西介洞村、群力村、六江洞村、大坪地村等5个乡镇14个贫困村和25个面上村，带动建档立卡贫困人口2192户8537人。配套建设机耕道12千米。

2.农产品加工环节。扶持湖南丰盈农业科技有限公司建设好农产品深加工精加工产业示范基地。该公司计划在泷泊镇平福头区建立有机马铃薯冷存、速冻薯条生产线、油炸薯片生产线、马铃薯全粉生产线、马铃薯深加工产品检测中心等，组建集研究、生产、加工、体验、应用、培训、销售、示范一体化新型生态农业科技示范基地。公司统一使用湘江丰盈和湘江上品商标，对产品采取三种方式加工：油炸马铃薯片、速冻薯条、雪花全粉。

3.市场销售环节

（1）油炸马铃薯片。大型连锁超级市场、连锁便利店、平价商场、自动售货机、通过食品批发商销往食品零售商或零售摊位，微信平台、跨境电子商务平台、休闲农业实地体验等。

（2）速冻薯条。大型连锁超级市场、锁便利店、平价商场、连锁快餐店、西餐厅咖啡厅、美食广场、通过批发商销往零售商、微信平台、跨境电子商务平台、休闲农业实地体验等。

（3）雪花全粉。复合薯片生产企业、通过批发商销往其它食品加工企业、微信平台、跨境电子商务平台、休闲农业实地体验等。

4.利益联结机制。一是建设好农业生态旅游示范区。联合广东粤商投资商会、广东湖南商会、广东台商联合会等，建立新型农业休闲观光生态示范基地，形成特色农业、观光旅游、休闲生态、特色饮食等一体化的农业生态服务示范区，延伸农业生态产业链，带动区域经济发展。形成集农业生态示范教育、生态农业体验、农业休闲、特色农业观光旅游等于一体的现代农业体验休闲服务体系和示范基地。二是构建10万亩有机马铃薯的种业基地，带动就业300人以上。三是形成有机肥料配套服务企业群和配套服务区，在产业核心区和辐射区，形成有机肥料生产企业群，实现示范基地有机肥料完全实现自主供给，带动就业500人以上，形成年产有机肥料超过10万吨、年产值超过5000万元的产业规模。四是带动冷链物流、储存、运输等产业发展，带动就业200人以上，产值超过3000万元。五是采用“公司+基地+农户”的产业化经营模式，采取订单收购、最低价保护收购和以土地承包经营权入股方式，带动贫困户脱贫致富。

1.生产环节。规划建设生姜为主的蔬菜基地20000亩，具体分布在塘底乡天坪村、低水坪村、通福村、清水村，泷泊镇韩谭村、九甲村、义村、崔家村、六盘村、桃木漯村、白沙江村、夏家洞村、樟古寺村，茶林镇三家湾村、联合村、新院子村，上梧江瑶族乡蒋家田村、山峰村、新田岭村、上梧江村、禾山岌村、罗家村、福禄村、马家村，五星岭乡阳明湾村、大兴江村、白果脚村、五星村，江村金滩村、白果村、花坪村，打鼓坪乡西河源村，五里牌镇五里牌村、佑里村、红福田村，理家坪乡西介洞村、群力村、六江洞村、大坪地村，何家洞镇老屋张家村、大竹江村，麻江镇欧湾村、廖家村、高潮村等12个乡镇45个贫困村和 50个面上村，带动建档立卡贫困人口5512户21252人。配套建设机耕道25千米。

2.农产品加工环节。一是搞好蔬菜的储藏、保鲜、分级、包装的初加工，提高蔬菜采后清洗、分级、预冷、杀菌包装等商品化处理水平。二是开发合适的蔬菜加工品种，积极发展有机和绿色蔬菜加工。三是大力发展具有出口潜力的蔬菜（笋）罐头、干笋、速冻菜、脱水菜、蔬菜粉、蔬菜（笋）脆片以及膨化蔬菜和保健蔬菜。四是加大食用菌的扶持力度，向多种袋用料栽培发展；向多品种配套方向发展；由室内栽培向室外栽培发展；向标准化深加工发展，由单一的盐渍和鲜销，向制成各种食品、罐头制品、药用品方向发展，通过标准化深加工达到多次利用的目的。

3.市场销售环节。主要采取“蔬菜专业合作社＋营销经纪人＋网络信息平台＋产品批发市场”的立体营销方式，成立县级蔬菜营销协会，抢占大中型蔬菜批发市场、大型超市，实现大批量销售。开展“终端直销”，主动和一些大型学校、部队、机关、企事业单位的食堂、餐饮业饭店、宾馆等建立关系，上门送菜。对于优质特色蔬菜，通过外销渠道与境外采购商进行合作，争取 “打包外销”。同时，积极发展电商销售，以我县的“三品一标”蔬菜为核心，做好品牌创建、品牌宣传、品牌推广、品牌维护等工作，进行产品展示和推介。

4.利益联结机制。大力发展双牌绿康蔬菜生产专业合作社、上梧江瑶乡生姜种植专业合作社、顺达蔬菜种植专业合作社、大坪江紫光罗卜种植专业合作社等一批专业合作组织，扶持壮大永州绿润农业综合开发有限公司等农业产业化龙头企业。大力发展“龙头企业+基地+专业合作组织+农户”产业化经营模式，采取订单收购、最低价保护收购和以土地承包经营权入股方式，打造利益共享、风险共担的利益共同体。积极引导贫困农户参加专业合作组织，鼓励专业合作组织和种植大户入股龙头企业，融入龙头企业基地建设等产业链中，成为产业链条中的一环，形成真正利益共同体，使广大贫困户增加收益，早日脱贫。

1.生产环节。规划养殖肉牛10000头，具体分布在塘底乡刘家寨，泷泊镇韩谭村、卿家巷村、六盘村、桃木漯村、夏家洞村，茶林镇桐子坳村，上梧江乡山峰村、新田岭村、禾山岌村、罗家村，五星岭乡早禾田村、白果脚村、五星村，江村镇白果村、花坪村，打鼓坪乡西河源村、单江村，五里牌镇红福田村、大叶江村，理家坪乡群力村、大坪地村，何家洞镇小坪里、石榴江村，麻江镇欧湾村、雷家洞村、廖家村11个乡镇27个贫困村和68个面上村，带动建档立卡贫困人口2691户10103人。规划养殖山羊30000只，具体分布在塘底乡天坪村、清水村，泷泊镇韩谭村、沙子坪村、九甲村、吉江村、崔家村、六盘村、桃木漯村、白沙江村、夏家洞村、枫木山村，上梧江瑶族乡蒋家田村、盘家村、山峰村、上梧江村、禾山岌村、罗家村、马家村、五星岭乡早禾田村、大兴江村、白果脚村、五星村，江村镇金滩村、白果村，打鼓坪乡东河源村、单江村，五里牌镇佑里村、大叶江村、盘大岭村，理家坪乡郭江口村、西介洞村、群力村、六江洞村、大坪地村，何家洞镇大宅村、大竹江村、小坪里村、水银江村，麻江镇雷家洞村等12个乡镇40个贫困村和62个面上村，带动建档立卡贫困人口3666户14112人。

2.农产品加工环节。扶持现有双牌县金东肉联食品有限公司发展成为畜禽产品加工型龙头企业，新发展畜禽产品加工型龙头企业4家。一是重点发展鲜冷藏肉、低温肉制品、软包装酱卤肉制品、方便即食熟肉制品以及发酵肉制品等，逐步提高鲜冷藏肉、低温肉制品在肉类消费中的比重。二是加速传统腌腊肉制品的现代化技术改造，建立腊肉工业化生产的HACCP体系，促进双牌传统腊肉的科学化、工业化生产。三是肉品专用发酵剂与发酵肉制品的产业化关键技术研究，开发肉品专用发酵剂和肉制品快速发酵技术。四是广泛开展畜禽内脏、脂及皮毛、骨、血等资源的综合利用。五是大力发展机械化屠宰和精深加工。

3.市场销售环节。建立“农产品专业合作社＋营销经纪人＋网络信息平台＋产品批发市场”的立体营销网络。积极探索“产前签订单，产中推技术，产后抓营销”的生产组织模式，充分发挥农民专业合作社的作用，构建产、供、销信息于一体的网络信息平台。培育壮大县内外主营草食动物（牛、羊）餐馆，打造品牌，扩大销售。积极发展电商，推动电商平台打通农产品销售环节。

4.利益联结机制。直接帮扶模式。在县委、县政府协调下，由县扶贫办对项目区贫困对象通过以奖代扶、贷款贴息等方式，予以直接帮扶。扶持养殖牛1万头，羊3万只，带动项目区贫困对象脱贫致富。

1.生产环节。规划养殖森林土鸡30万羽，具体分布在塘底乡刘家寨村、天坪村、低水坪村、通福村、清水村，泷泊镇九甲村、吉江村、崔家村、卿家巷村、六盘村、桃木漯村、白沙江村，茶林镇高峰村、铲子坪村、新院子村，上梧江乡蒋家田村、盘家村、新田岭村、上梧江村、罗家村、福禄村、马家村，五星岭乡早禾田村、阳明湾、大兴江村、白果脚村、五星村，江村镇干漯村、金滩村、访尧村、白果村、花坪村、小岱村，打鼓坪乡东河源村、西河源村、单江村，五里牌镇五里牌村、红福田村，理家坪乡郭江口村、西介洞村，何家洞镇粗石江村、大宅村、老屋张家村、大竹江村、槐树脚村、小坪里村、石榴江村、水银江村，阳明山太平村，麻江镇欧湾村、雷家洞村、廖家村、民智村等12个乡镇53个贫困村和23个面上村，带动建档立卡贫困人口4381户16590人。

2.农产品加工环节。一是扶持现有双牌县金东肉联食品有限公司发展成为畜禽屠宰加工型龙头企业，实现家禽的养殖、加工、销售分离，通过屠宰、分割，开发冷藏肉、低温肉制品，向市场提供优质家禽产品。二是以潇水缘食品有限公司为依托，加大扶持力度，加大方便即食熟肉制品研制开发，创建绿色生态土鸡食品品牌。全县培育2家禽类产品加工企业。

3.市场销售环节。森林土鸡品质好，肉质鲜美，深受市民喜爱。一是设立直销门店。养殖基地自己或通过营销经纪人在城市、街道、超市设立销售网点，将森林土鸡直接推上市场。二是拓展产品批发市场。通过营销经纪人向外开拓销售渠道，建立产品批发市场，促进森林土鸡批量外销。三是发展网络营销。借助阿里巴巴农村淘宝网点，建立网络信息平台，将活土鸡及加工产品销售到更广阔的市场。四是发展订单生产。积极与县内外大型禽类产品加工企业、酒店、宾馆衔接，签订供销订单，促进产品销售。五是发展农家乐销售。借助我县日益兴起的旅游产业，通过农家乐形式，组织外地游客到家庭农场体验进森林、上草坪捉土鸡、捡鸡蛋的快乐。

4.利益联结机制。一是大力建设生产基地。大力发展“龙头企业+基地“、”专业合作组织+农户”等产业化经营模式，充分发挥龙头企业、农民专业合作社的作用，带动、组织农户建好生产基地。二是培育家庭农场。充分利用房前屋后草场草坡资源，建立家庭农场，形成集农业生态示范教育、生态农业体验、农业休闲、特色农业观光旅游等于一体的现代农业体验基地。

1.生产环节。实施楠竹低改面积50000亩，具体分布在塘底乡低水坪村，泷泊镇沙子坪村、桃木漯村，茶林镇三家湾村、桐子坳村、高峰村、联合村、铲子坪村，五星岭乡早禾田村，打鼓坪乡东河源村、西河源村，五里牌镇大叶江村、盘大岭村，何家洞镇粗石江村、大宅村、老屋张家村、大竹江村、槐树脚村、小坪里村、石榴江村、水银江村，阳明山管理局太平村，麻江镇民智村、高潮村等10个乡镇24个贫困村和35个面上村，带动建档立卡贫困人口1582户5986人。配套建设竹林道50千米。

2.农产品加工环节。加大扶持现有规模木材加工龙头企业的力度，到2020年，全县木竹精深加工龙头企业增加6个。一是发展竹、木加工和深加工业，通过重点发展高中密度纤维板，适度发展胶合板、刨花板、实木集成板、强化地板等新型板材及深加工产品，壮大人造纤维板龙头企业。二是合理调整竹木加工结构，合理控制和调减资源消耗型产品项目，优先发展科技含量高、资源利用率高、市场前景好的竹木制品加工业，重点扶持和发展竹塑板、竹胶板、竹家具、神香及竹制日用品等竹加工产业；三是积极开发竹地板等环保产品。

3.市场销售环节。加大扶持竹木物流基础设施建设，布局建设大型竹木物流中心，整合龙头企业、竹木储运市场的物流功能，培育壮大物流主体。建立“农产品专业合作社＋营销经纪人＋网络信息平台＋产品批发市场”的立体营销网络，充分发挥农民专业合作社的作用，构建产、供、销信息于一体的网络信息平台。积极发展电商，推动电商平台打通销售环节。

4.利益联结机制。一方面，扶持壮大竹产业开发龙头企业，打造利益联结共同体。积极引导产业相关的楠竹加工企业通过产程分工、相互协作、关联经营、集群发展，打造紧密型产业链条。不断创新利益联结机制，大力发展“龙头企业+基地+专业合作组织+农户”产业化经营模式，采取订单收购、最低价保护收购和以林地承包经营权入股等方式，打造利益共享、风险共担的利益共同体，助推楠竹产业化快速发展。另一方面，大力发展专业合作组织，扶持壮大双牌县鼎盛楠竹专业合作社，积极引导贫困林农参加专业合作组织，鼓励专业合作组织和种植大户入股龙头企业，融入龙头企业基地建设等产业链中，成为产业链条中的一环，形成真正利益共同体，促进林农增收。

规划在泷泊镇韩谭村、九甲村、吉江村，茶林镇三家湾村、桐子坳村、铲子坪村、新院子村，江村镇访尧村，何家洞镇粗石江村，阳明山管理局太平村，麻江镇廖家村等7个乡镇11个贫困村和12个面上村，规划建设星级农家乐83家，家庭旅馆77家，带动建档立卡贫困人口285户1146人。

(九)电商平台建设。规划建设农村电商平台36个。

整个产业精准扶贫规划总投资63800万元，其中2016年投资15050万元，2017年度投资14830万元，2018年计划投资12250万元，2019年计划投资10810万元，2020年计划投资10860万元。筹资来源为：争取国家扶贫专项资金19140万元，占30%；整合各类扶持资金6380万元，占10%；争取各类专项融资贷款35090万元，占55%；贫困户自筹3190万元，占5%。