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，‘十三五’时期，要深入推进新型城镇化，持续促进城乡区域协调发展，积极支持省直管县改革步伐。这为汝州的发展带来了一系列重大发展机遇。，、市长万英在直管县团讨论时发言。 万英说，汝州必须发挥龙头带动作用，突出对接重点，推进深度融合，加快一体化步伐，努力在协同发展中厚植发展新优势。我省在“十二五”和去年全省经济社会发展取得的成绩来之不易。尤其是去年在经济下行压力加大、困难挑战较多的情况下，主要经济指标增速在全国位次普遍前移，产业升级和发展方式转变迈出新步伐，重大基础设施支撑能力持续增强，改革开放力度进一步加大，十大重点民生工程圆满完成，发展的科学性、持续性明显增强，给人印象深刻。“十三五”的工作安排，贯穿了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的要求，明确了高端装备制造、电子信息、食品汽车整车制造等十大产业发展方向，在新型城镇化上明确支持直管县加快改革步伐，非常鼓舞人心。 万英说，近年以来，省委、省政府对直管县发展寄予厚望。支持直管县发展的力度不断加大，措施不断出台，直管县体制改革不断深化。尤其是《省政府办公厅关于推进省直管县市经济社会加快发展的意见》的出台，内容涵盖改革创新、产业发展、现代农业、新型城镇化、财政支持、金融服务、发展保障、其他政策支持等八个方面五十项具体内容，可以说每一项政策内容都是真金白银，含金量都很高，有效激发了直管县发展的动力活力。去年以来，汝州市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，抢抓省全面直管各项政策机遇，深化改革创新，完善体制机制，全面提升工作水平，推动经济社会加快发展。预计2015年生产总值374亿元，增长8.9%；规上工业增加值增长9.8%；固定资产投资281亿元，增长17%；公共财政预算收入20.6亿元，居直管县第三，增长12.8%，居直管县第四，税收比重为68.5%。 如何精准发力加快汝州直管县改革步伐，万英指出，要主动适应发展新常态，去年以来，汝州坚持立足当前，着眼长远，做了一些打基础管长远的工作，做了一些比较紧迫必须加快推进的工作，抓了一些事关经济社会发展全局的重点事项。一是抓策划规划。围绕打造“海绵城市、生态城市、智慧城市、文明城市”四型城市，扎实开展规划建设年活动，城乡总体规划顺利通过省政府批复。二是抓产业转型。重点培育现代陶瓷、生物医药、机绣纺织、“互联网”＋电子商务、健康服务、现代农业等六大先导产业，推进先导产业上规模、上水平。机绣产业园一期建成投用，100多家企业入驻。成功创建全国电子商务进农村示范市，纳入全国智慧城市试点和农民工等人员返乡创业试点申报范围。省级电子商务企业达到41家，居全省第1位。启动农村淘宝服务站120个，成为全省“农村淘宝”布点最多的县(市)。三是抓项目建设。围绕项目建设年活动，落实“首席服务官、责任单位、首席服务专员”三包责任制，先后有仁华生物、中祺陶瓷等26个项目建成投产，五洲国际、上海易邦等120个项目实质性开工建设。四是抓投融资。深化投融资体制改革，组建“一母七子”投融资体系，有效吸纳各类资本用于城市发展及基础设施建设，累计完成融资32.9亿元。五是抓深化改革。政府机构改革、交通运输执法体制改革、。被确定为省级新型城镇化试点、水生态文明试点市。六是抓开放招商。把开放招商作为综合性战略举措，坚持以融入大郑州、融入洛阳和平顶山，承接沿海地区产业转移、承接大郑州产业转移的“双融入、双转移”发展战略，全面提升开放水平。全年引进区外资金项目97个，亿元以上项目83个，合同利用区外资金512亿元，实际引进区外资金137.6亿元；实际引进省外资金64亿元，增长8.8%，居省直管县（市）第3位；实际利用外资1.03亿美元，增长18.9%，居省直管县（市）第2位。七是抓环境建设。着力优化党风政风环境、社会治安稳定环境、城市建设管理环境、农村人居环境、社会人文环境，为发展创造良好条件。全市新增企业1549户，增长15.7%；新增个体工商户3031户，增长23.2%。 万英表示，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。我们将认真贯彻落实省委、省政府工作部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕建设汝瓷文化名城、山水宜居绿城、豫西南区域性中心城市的总定位，以打造海绵城市、智慧城市、田园城市、文明城市为总载体，按照“创环境、转作风、上项目、惠民生”的总基调，突出“环境建设年、项目建设年、作风建设年”三大活动，努力建设生态汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州。实现今年各项目标任务，从汝州来讲，关键是要做好几个方面。一是抓好结构性改革。通过结构性改革、产业升级提升经济发展质量和效益，形成以传统优势产业为依托、先进制造业为主导、高新技术产业为引领、现代服务业为支撑的产业体系。二是抓好新型城镇化。按照“宜学、宜业、宜商、宜游、宜居”的要求，围绕汝瓷文化名城、山水宜居绿城、豫西南区域性中心城市的发展定位，坚持全域一体、协调发展的发展理念，构建“中心城区、七大园区、中心镇区、新农村社区”四级新型城镇化体系。以成功创建全省新型城镇化建设试点市为契机，强力推进棚户区改造、道路、生态廊道、改善农村环境面貌等重点工作，加快南部产业集聚区和汝瓷电子商务文化产业园、中部商务中心区、西部中原健康养生城、东部城乡一体化示范区和“互联网＋”电子商务产业园、北部科技教育园区建设，形成“一心带四区”的辐射发展格局。三是抓好基础支撑能力建设。围绕域外“一铁三道三高”、域内“三路五桥”交通路网体系建设目标，主动融入全省“一极三圈八轴带”发展格局。启动焦枝铁路改造升级为高铁规划，加快207国道、344省道改线升级，建成汝登高速，规划建设汝州至郑万高铁城际快速通道、汝州至登封城际轻轨建设，形成高铁、轻轨、国道等相互融合的交通网络。以被确定为省水生态文明试点城市为契机，实施“两城三渠四库五湖六河”生态水系建设，构建人水和谐的现代水利环境。实施宽带城市、无线城市等重大工程，争创国家级智慧城市试点、“宽带中国示范市”。四是抓好改革创新。转变政府职能，全面推行权力清单、责任清单制度，加快行政审批标准体系建设，明确行政职权。五是抓好民生保障改善。坚持共享发展理念，扎实推进十大民生工程建设，让人民群众共享发展成果，增强人民群众的现实获得感。 万英说，我们将以省全面直管为契机，发挥优势，深化改革，积极探索，推动经济社会更好更快发展，绝不辜负省委、省政府的期望，向省委、省政府交上一份合格的答卷，为中原崛起河南振兴富民强省、让中原更出彩作出我们积极的贡献。
赵彦锋 黄耀辉
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本期编辑：韩刚强
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