【政务头条】七台河市委八届七次全会隆重召开

奋力推动煤城转型发展全面振兴

全会由市委常委会主持  市委书记、市长马志勇作重要讲话

市委书记、市长马志勇作重要讲话。 本报记者周雪锋 孙鹏飞摄

中国七台河市第八届委员会第七次全体会议会场。本报记者周雪锋 孙鹏飞摄

，坚持转型发展全面振兴的正确方向

　　●着力补齐短板、突破瓶颈，不断激发内生动力

　　●坚定不移地转方式调结构，打造新优势、培育新动能

　　●以市场化、特色化、生态化为主攻方向，大力发展现代农业

　　●坚持以人为本转型振兴的根本理念，全力保障和改善民生

　　●鼓舞士气、迎难而上，做好当前重点工作，确保全年工作任务有效落实

　　●全面加强和改进党的领导，为实现转型发展全面振兴提供坚强保证

　　本报6 月22 日讯（记者迟向宏）中国七台河市第八届委员会第七次全体会议，于今日在市党政会议中心隆重召开。

　　出席这次市委全会的有，市委委员30人，市委候补委员3人。

　　马志勇、韩库、郭占力、郭杰、佟朋、韩靖、张建伟、王平在主席台就座。王凤春等不是市委委员和候补委员的现职市级领导同志，市纪委委员、有关方面负责同志、部分企业代表列席了会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记、市长马志勇代表市委常委会作了重要讲话。

。马志勇就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记韩库作了总结讲话。

　　全会指出，，在不到三个月的时间发表了两次重要讲话，提出了一系列具有重大指导意义的新思想新论断新要求，是黑龙江发展史上重要里程碑，是我们做好各项工作的强大思想武器和科学行动指南。

　　全会强调，，坚持转型发展全面振兴的正确方向。，肩负起转型发展全面振兴的新使命。要密切联系我市实际，坚持依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤的发展思路不动摇，坚定不移地推进城市转型发展，实现全面振兴。，开辟转型发展全面振兴的新境界。要在解放思想中统一思想、破解难题、奋发有为，在工作和自身等方面进行一场自觉革命，以新境界引领新使命。，开启转型发展全面振兴的新征程。要聚焦经济建设这个中心，紧紧围绕“四个坚持”精准发力，用新的理念引领发展，奋力走出转型发展全面振兴的新路子。

　　全会强调，着力补齐短板、突破瓶颈，不断激发内生动力。要进一步解放思想。要从各级领导干部抓起，率先解放思想，切实增强机遇意识、法治意识、市场意识、创新意识、开放意识，勇于和善于自我革命，在深化市情认识、上下结合和制度创新上拿出真招实招，全力推动转型发展全面振兴。要不断优化发展环境。要严格执行市委《进一步优化发展环境的实施意见》，围绕“五个专项整治”任务，聚焦重点岗位、重点部门、重点单位和重点对象，扎实推进问题整改，形成人人都是环境、优化环境人人有责的良好氛围。要积极培育创新能力。要鼓励企业进行科技攻关，吸引流动式科研院所落户，坚持人才强市战略，重点抓好企业家、技术人员、领导干部三支人才队伍建设，倡导“亲”“清”政商关系，完善人才激励机制，提高科研人员成果转化收益的比例。要不断增强经济活力。要千方百计帮助七矿公司解困发展，继续实施中小企业成长工程，帮助民营企业打开“玻璃门、弹簧门、旋转门”，引导民营企业创新发展理念，加快自主创新，主动推动企业转型升级，积极参与市场竞争。

　　全会强调，坚定不移地转方式调结构，打造新优势、培育新动能。大力发展煤炭循环经济和精深加工。以“煤头化尾”为抓手，发展现代煤化工产业，推进传统焦化产业升级改造，夯实煤化工产业发展原料基础，全力打造全省煤化工产业核心基地。以“煤头电尾”为抓手，发展煤电产业，支持大唐七台河电厂等现有电厂升级改造，支持园区建设热电联产自备电站项目，力争实现本市企业发电直供。持之以恒地发展新兴产业和替代产业。壮大传统非煤产业，紧盯国家供给侧结构性改革新方向，加快非煤产业发展，积极推进木制品产业集聚区建设，大力发展矿山机械、精密铸件制造产业，打造再生资源综合利用产业集群。积极培育新材料新能源产业，发挥我市石墨资源储量和品位优势，有序开发航天石墨、高纯石墨等高新技术材料产品，高标准做好石墨产业园区规划，着力打造蓄能材料、密封材料、超硬材料、石墨烯制品等产业链。做强农副产品精深加工业，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推进14 个“互联网+农业”高标准示范基地建设，积极承接生物发酵产业转移，培育发展生物医药产业。做大做强现代服务业。加快发展商贸物流业，启动供销商贸博览城二期工程，加快泛东北亚国际商品交易中心建设，发展壮大以万通公司为龙头的现代物流产业园区，扩大对周边城市辐射能力，打造龙江东部物流中心城市。实施“互联网+”电子商务战略，推动市电商产业园争创省级示范基地建设，谋划实施蜂巢电子商务生态园项目，发挥电商产业园、创客空间的集聚和孵化作用，逐步建成辐射全国、影响全省的龙江东部电子商务中心城市。积极发展休闲旅游业，完善城市旅游开发整体规划，支持西大圈争创4A级旅游景区，推进万景集团石龙山养生养老旅游示范项目建设，开发群众体验型游乐项目。不断扩大对外开放，借助“中俄博览会”“哈洽会”等全省对外开放平台，主动参与“龙江丝路带”建设，探索“走出去”路径，全方位拓展对外交流与合作。

　　全会强调，以市场化、特色化、生态化为主攻方向，大力发展现代农业。构建现代农业新体系，加快农业产业结构调整，培育新型农业经营主体，进一步规范发展家庭农场经营、合作经营和企业经营，做好勃利联友葡萄种植专业合作社、茄子河清泉水稻农民专业合作社申请国家级示范社工作。坚持发展绿特色农业，继续实施“三减”行动计划，加快发展绿色有机食品产业，大力创建“品牌农业”，做好绿色食品认证申报，积极发展林下经济，力争在林菌业、林果业、林下特养业、林药业、森林旅游服务业上实现新突破。着力推动生态文明建设，坚持绿色发展理念，加强生态保护和修复治理，着力构建绿色产业体系，实行最严格水资源、林地、草原和湿地保护制度。坚决打赢扶贫攻坚战，落实“多帮一”“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施，实施好“整村推进”扶贫开发，构建“新型经营主体（企业）+贫困农户”的产业化经营脱贫模式，加快推进贫困地区水、电、路、网络等基础设施建设，完善农村最低生活保障制度。

　　全会强调，坚持以人为本转型振兴的根本理念，全力保障和改善民生。千方百计稳就业促创业。整合就业资源，精准开展“订单式”“定向式”“定岗式”技能培训，认真落实好税费减免、小额担保贷款等政策，完成七矿公司第二批分流职工的安置任务，定期开展就业交流对接活动，进一步扩大劳务输出比重。加快推进民生基础设施建设。加快推进城市供水工程，推进城区供水管网、净水厂改造工程，抓好天然气总站、垃圾发电、污泥处置厂、老旧供热管网改造等项目建设，做好七矿公司“三供一业”接收工作，全力抓好城市西环路、金沙客运站和农村公路项目建设，高标准做好牡佳客运专线、北岸新城客运站等前期工作。大力促进社会事业发展。加快推进勃利县和茄子河区薄弱学校改造等工程，加快失能失智养护院、社会福利院、市残疾人康复中心建设改造，推进市文化中心和12 个社区文化中心建设，积极开展群众性体育活动，经营好体育会展中心，积极承办国内体育赛事。提高社会保障和救助能力。抓好保障性住房建设，进一步提高社会保障能力，切实抓好困难群体救助。

　　全会强调，鼓舞士气、迎难而上，做好当前重点工作，确保全年工作任务有效落实。年初以来，全市上下坚定不移地推进城市转型，全市干部群众齐心协力、共克时艰，实现了经济平稳运行，民生不断改善，社会和谐安定。我们一定要坚定信心、保持定力，，转化为攻坚克难、推动发展的具体实践，推进重点工作落实，确保全年任务圆满完成。

　　全会强调，要扎实开展“两学一做”学习教育。教育引导广大党员把学习作为改进作风的第一要求，，不断提高推动转型发展全面振兴的能力和素质，努力解决好“舟大水浅”的问题，做“四讲四有”的合格党员。要积极做好对上争取工作。市级领导、区县和市直中省直部门的主要领导要强化对上争取意识，认真研究政策，主动衔接上级对口单位，超前做好项目论证，谋划和生成一批重点项目，争取获得更多的政策和资金支持。要着力抓好招商引资。把招商引资放在突出位置，强化领导带头和产业链招商，落实专业招商、挂职招商等措施，调动全社会力量参与招商引资。要全力推进产业项目建设。加强与江苏哈宜环保、青岛琅琊台集团跟踪洽谈，全力支持宝泰隆石墨烯、2000 吨石墨烯/磷酸铁锂正极材料、宏达2.6 万吨高碳石墨精粉、东润10 万吨晶质石墨洗选加工项目建设，加快推进宝泰隆30 万吨稳定轻烃、隆鹏20 万吨清洁化学品、泓泰兴18 万吨合成氨30 万吨尿素等项目建设。要扎实推进重点改革。牢牢抓住重点领域和关键环节，保证年初确定的72 项改革任务按时完成，着力破解经济发展难题推进改革，围绕发展现代农业推进改革，坚持保障和改善民生推进改革，围绕保障社会公平推进改革。要切实抓好安全稳定工作。，全力抓好安全生产，强化社会治安综合治理，高度重视工作。

　　全会强调，全面加强和改进党的领导，为实现转型发展全面振兴提供坚强保证。，，坚持从严治党管党，善于总揽全局、协调各方，。要坚决做到守纪律懂规矩。市委常委班子要发挥表率作用，，，严格执行《准则》《条例》，、大局意识、核心意识、看齐意识，，，向党的理论和路线方针政策看齐，，。要突出务实担当的精神。进一步解决好广大干部的状态问题，提升工作精气神，躬下身子抓落实、解决问题，练就真把式、好把式、快把式，大力弘扬奉献、实干、拼搏、创新的七台河精神，把信心提起来，把劲头鼓起来。。不断提高党的建设科学化水平，坚持正确的用人导向，全力推进基层党组织建设，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，认真落实党风廉政建设“两个责任”，以零容忍态度惩治腐败。

　　全会要求，这次全会是在我市发展进入关键时期召开的一次重要会议。市委书记、市长马志勇的讲话就深刻领会、，从不断激发内生动力，坚定不移转方式调结构，大力发展现代农业，全力保障和改善民生，做好当前重点工作，全面加强和改进党的领导等方面提出了具体要求。讲话高屋建瓴、思想深刻，内涵丰富、催人奋进，具有很强的思想性、针对性和指导性，，推动七台河转型发展、全面振兴指明了前进方向，提供了重要遵循。要强化学习、统一思想抓落实。、，不断学有所思、学有所悟、学有所获、学有所进。要突出重点、精细操作抓落实。各级各部门要迅速行动起来，明确主攻方向，建立健全科学有序的推进机制，突出重点，精准发力，集中精力攻坚破题。要转变作风、负责担当抓落实。各级党员干部特别是领导干部一定要转变工作作风、提振精气神，有履职尽责的责任感、改革创新的魄力、负责担当的勇气。要加强督查、严格考核抓落实。要强化督办检查，严格进行考核。要静下心来、做好当前工作抓落实。时值年中，全市正处于破解发展难题、推进工作落实的重要时间节点，市县乡领导班子换届工作也即将全面启动。越是在这样的时候，越需要各级领导干部排除思想干扰、克服心浮气躁，静下心来、扑下身子，统筹抓好当前各项工作。

　　全会号召，，紧紧依靠省委省政府的坚强领导，团结带领全市人民，解放思想、坚定信心，真抓实干、攻坚克难，为推动煤城转型发展全面振兴而努力奋斗！

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