头条 | 建立矿产资源节约集约利用新机制—神木节约集约模式创新纪实

神木按照大型化、规模化、现代化的要求，全面推进煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组。通过两轮煤炭资源整合，将全县217个地方煤矿整合成116个，产能由8242万吨/年提高到16935万吨/年，单井生产能力提高了1.9倍。在资源整合过程中，按照企业自愿、互利互惠、做大做强的原则进行重组，培育发展了一批规模化、专业化的企业集团，形成以大型企业集团为骨干，中小型企业协调发展的煤炭资源开发新格局。通过资源整合，实现了矿井后退式壁式开采，大面积冒顶、火灾、水灾等重大安全隐患基本排除，矿井综合抗灾能力全面提高，越界开采、乱采滥挖等违法开采行为得到有效遏制，矿业秩序得到根本性好转，煤炭资源绿色安全开采能力显著提升。同时积极引进神华、华能、鲁能、陕煤等国企集团建设大型煤炭资源转化项目，落实了“一矿一企业一山一沟”的矿区生态环境恢复治理机制，极大地改善了矿区生态环境，既发展了“金山银山”，又保护了“绿水青山”。

神木坚持“珍惜资源，深度转化”的理念，大力发展循环经济。按照项目向园区集中、产业向园区集聚、生产要素集约利用的原则，重点打造以“煤-电-载能-聚氯乙烯、煤-兰炭-载能（金属镁）-化工（建材）、煤-煤焦油-燃料油、煤-甲醇-醇醚产品”为产业链的循环经济。按照“上大关小、淘汰落后、产业升级、扩能增效、循环发展”的思路，先后关闭小型兰炭厂118户，淘汰落后产能1009万吨，关闭砖厂60多户，关停小火电机组5个83兆瓦，收回国有建设用地130多公顷，提高了土地利用效率。加快建立完善循环产业体系，基本实现了企业内能源“闭路循环，吃干榨尽”，园区内优势互补，产业间互相衔接，形成了“减量化、再利用、资源化”的能源循环利用格局，资源利用效率提高近10%。

神木推行矿产资源补偿费与储量消耗挂钩制度，实行矿山企业闭坑验收回采率核算制度，用严格的制度倒逼资源开采企业节约开发资源；加强矿山地测机构和企业地测队伍建设，为矿山企业提供优质日常地测服务，强化了资源开采企业自身对资源开发利用和保护工作的监督管理，为建立储量动态管理制度提供了技术支撑；坚持预防为主的原则，进一步完善县乡村三级监察网络，加大动态巡查力度，建立动态巡查网络，明确巡查区域，建立巡查台账，使巡查制度化、规范化，切实保障矿产资源合理开发利用；实施卫片执法和节约集约“双管齐下”的耕地保护措施，连续六年实现“零约谈”、“零问责”。